徐州市：净化市场环境 护航高质量发展

  ◎徐报融媒记者 张德鹤 霍雷

  今年以来，全市公安机关凝聚共识、强化监管、做实举措，扎实深入开展营商环境深化年工作，取得了扎实的成果。“市公安局提高站位、立足本职，推出了‘1234工程’，从统一认识、治安护航、公安监管、‘放管服’改革四个方面着手，进一步完善了点线面结合的立体化治安防控网络，强化了社会治理，净化了市场环境。”8月20日，市公安局党委副书记、常务副局长周涛在接受徐报融媒记者采访时说。

  ■凝聚“一种共识” 统一全警思想

  为高标准推进营商环境深化年工作，市公安局紧密结合解放思想大讨论活动，先后组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、政法队伍教育整顿和“发挥党建引领作用、建设一流营商环境”主题党日等活动，明确把握打造市场化、法治化、国际化营商环境是推动我市高质量发展的内在需求，并以此凝聚了“人人都是营商环境、人人建设营商环境”的共识。

  在统一思想的基础上，全市公安坚持高标定位、对标找差，对预防打击犯罪、深化“放管服”改革、加强公安监管等工作进行了系统规划和长远布局，为推动营商环境建设常态化、长效化奠定了坚实基础。

  ■依托“两大行动” 护航企业发展

  依托“梳网清格”行动，加强企业走访摸排。通过“梳网清格”行动，加大了对辖区企业的走访力度，详细摸清企业内部情况和周边治安状况，通过在企业密集区周边增设监控安保设施、在高新技术企业和大型骨干企业设立“经侦服务站”、在中小企业建立驻企联络员等形式，零距离“守护”企业，构筑起完善的警企治安共建共防机制。

  依托“汉风行动”，严厉打击涉企侵企犯罪。开通案件办理“绿色通道”，对非法集资、网络传销、侵犯市场经济秩序、侵犯知识产权、侵害国有企业的犯罪、涉税犯罪、金融犯罪等重点经济案件，拒不执行法院裁定判决案件和盗抢骗案件，坚持打击与追赃并重，最大限度维护企业的合法权益。

  截至目前，全市公安机关共侦办涉企刑事案件65起、涉案金额6000万元，破案58起，抓获各类犯罪嫌疑人210人，其中，侵犯知识产权类案件29起。破获侵企治安案件30余起。此外，还充分发挥公安职能，协助企业解决问题200余个。

  ■强化三项监管 净化市场环境

  加强互联网监管。今年以来，市局以“净网2020”专项行动为抓手，不断深化网安主导、全警联动机制，积极落实互联网监管措施，深入打击网络犯罪。今年以来，全市公安先后侦破黑客攻击破坏入侵企业信息系统、侵犯公民个人信息案件12起，网络诈骗、网络“水军”“黑公关”恶意编造传播虚假信息案件19起，打掉相关犯罪团伙20余个。

  加强成品油市场监管。联合其他部门，常态化、滚动排查成品油销售点、流动加油车，通过定期梳理研判，掌握了成品油犯罪新手段、新型态，制定了针对性较强的打击对策。据统计，今年以来，市局先后打掉2个特大非法经营成品油犯罪团伙，抓获涉案人员34人，涉案总金额超亿元。

  加强道路交通管理。今年以来，全市公安交警严把“进省、进市、进城”关口，实行精准布控、动态拦处，设置联防联控点位60处，检查车辆108万辆，有效杜绝了疫情输入。加强交通源头监管，重点排查运输行业安全隐患，监督整改“两客一危”重点运输企业突出风险100余起。

  全市公安交警还严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲”、涉牌涉证等严重交通违法行为，全力推动电动自行车登记上牌。据统计，今年上半年，全市交通事故警情数同比下降29%，且未发生重大交通事故。

  ■做实四项举措 提升服务效能

  “徐州公安瞄准发展所需、基层所盼、民心所向，持续推出多项新的服务措施，精简公安服务流程，积极稳妥推进‘放管服’改革落地见效。”周涛说。

  制定针对性强的服务发展措施。疫情期间，为助力政府保经济，市公安局先后推出了《服务保障企业复工复产十二项措施》《服务保障企业复工复产十五项交通管理措施》以及《关于做好疫情防控期间复学复课安全稳定工作的实施方案》等一批针对性较强的服务政策，得到市民和企业的广泛支持以及市领导的高度肯定。

  进一步优化公安行政审批。通过减层级、减事项、减材料、减环节，进一步优化了行政审批流程。今年以来，全市政务服务中心公安窗口共办理各类行政许可、公共服务事项9986件，单件业务办理时间压缩率达到50%，确保了公安政务服务的标准化、规范化、便捷化。

  进一步优化交通管理。市公安局从为企业降低交通运输成本着眼，为本市物流、快递车辆优先发放了市区《禁区通行证》，外地物流车辆到治安卡口随到随办《货运车辆临时通行证》；为专业农贸批发市场固定运输鲜活农副产品机动车辆和新能源物流汽车提供交通通行便利，给予优先放行。 为重点工程、招商洽谈等重大活动提供交通疏导；为涉及企业生产经营的大型工程设备运输规划专门路线和安排路面引导，保障了企业生产运输需求，降低了企业运输成本。

  扎实做好出入境管控。为进一步加强出入境服务，扎实做好出入境管控，公安出入境管理部门保持24小时服务电话畅通。今年以来，全市出入境部门共办理中国公民出境20443人次，为来徐境外人员办理证件共计389人次，通过微警务、微信、短信群发等方式，累计向群众发送安全提示信息2万多条。

  “下一步，全市公安将进一步深化‘治安护航’成果，为企业打造安全的治安环境。”周涛在谈到下一步举措时说，“我们进一步规范涉企执法行为，为全市企业打造更加公平正义的法治环境。进一步提升公安服务水平，为企业和群众打造更加满意的服务环境，以稳定便利的公安营商环境护航我市高质量发展。”