宿豫：部门权力“瘦身”让市场主体“轻装上阵”

宿迁网讯 近年来，宿豫区纵深推进“放管服”改革，营商环境持续优化，通过部门权力“瘦身”，不断扩大“就近办”“马上办”辐射范围，为市场主体注入“强心剂”，进一步激发市场活力。

权力清单“瘦身”

根据国务院、省政府关于取消和下放一批行政审批项目等事项文件精神，宿豫区及时做好区级权责清单的动态调整，自2017年2月至2020年12月，共取消58项行政审批权限，承接省级委托2项、省级下放16项。宿豫区行政审批局窗口负责人王苏敏说：“按照以往，在窗口办理企业名称预先核准登记，一般核准下来要2个工作日，如果冠‘江苏’字样的，要经省市场监管局核准，一般5个工作日才能办理营业执照，一个市场主体的诞生大约要5-7个工作日。”

2019年4月，宿豫区取消企业名称预先核准行政许可，实行企业名称自主申报服务，赋予企业选择名称更大的自主权，企业名称核准和企业登记“二合一”办理，企业登记效率进一步提高，企业开办时间进一步压缩，市场准入门槛进一步降低。今年以来，宿豫区新增市场主体1562个，其中99%均在0.5个工作日内办结。

审批层级“瘦身”

按照“有需就放、能接就放、能放尽放”的原则，针对宿迁高新区开展工业企业全生命周期审批赋权改革，向宿迁高新区赋予的区级审批权限104项，审批链条基本形成闭环，实现“区事区办”，同时建立赋权评估机制，定期对赋权事项开展评估，确保宿迁高新区接得住、接得好。

今年2月3日上午，江苏三元轮胎有限公司董事长田贺国来到宿迁高新区行政审批局，一次性领取了不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证四个证件，省心、省事、省时的办证体验，让田贺国连声称赞。

四证齐发得以实现，得益于近年来宿豫区开展的行政审批制度改革和工业企业全生命周期改革。“宿迁高新区作为国家级高新技术产业开发区，先后承接了142项市级权限、104项区级权限，使宿迁高新区的工业项目市场准入、工程建设领域行政审批事项变成了‘即办件’。”宿迁高新区行政审批局局长倪棋静说。

涉审中介服务事项“瘦身”

编制《宿豫区级行政审批中介服务事项清单》，精简整合中介评估，能做备案表的不做登记表，能做登记表的不做报告书，杜绝连篇累牍和形式主义的评估。以宿迁高新区为试点区，宿豫区大力推行区域评估，对新入驻宿迁高新区、符合区域评估成果适用条件的单个项目，在不违反法律法规及相关规章制度的前提下，直接使用区域评估成果。

2月28日，江苏琅琅广告设备科技有限公司通过公开招标获得地块，用于智能垃圾分类项目建设，为快速推进项目建设，通过向宿迁高新区提出书面申请，共享地质灾害危险性区域评估结果，2个工作日后，该企业就拿到了地质灾害危险性区域评估结果查询表。按照以往，企业要自己找符合条件的中介公司出具地质灾害危险性评估报告，并按市场价支付项目服务费。截至目前，宿迁高新区已完成矿产压覆评估、地质灾害评估、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持评价5个评估，预计为企业节约成本500余万元。

下一步，宿豫区将以党史学习教育为契机，积极践行“我为群众办实事”活动，全力打造“宿迁速办”区域政务服务品牌，不断提升服务企业获得感和服务群众满意度，奏响行政审批和政务服务便民“协奏曲”。（訾淑娟）