加快建设全省营商环境最优城市“宿豫板块”

宿迁网讯（记者 洪磊 通讯员 张婷）“抱着试试看的心态，我拨通了宿豫区行政审批局24小时‘小包服务’热线电话，没想到有服务专员全程帮办，帮助我明晰办理流程、梳理相关材料、指导网上申报。”8月12日，江苏豫粮粮食贸易集团有限公司经办人张明海提交的项目备案成功通过核准，对于这次便利舒适的办事体验，他由衷感叹：“‘小包服务’确实非常给力也很贴心，不愧是‘包问包办包满意’！”

在宿豫区，越来越多的群众和企业因营商环境持续优化而得益受惠，切实享受到了亲商安商、便民利企的“阳光雨露”。

今年以来，宿豫区紧扣市场主体需求，以深化改革创新破解群众和企业办事的难点堵点问题。近日，该区在落实《宿迁市2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》“规定动作”的基础上，结合区域实际创新“自选动作”，制定出台《宿豫区2021年优化营商环境“五心”服务承诺清单》（下称《“五心”服务承诺清单》），全力为市场主体打造“顺心、贴心、安心、舒心、放心”的营商环境。

据宿豫区营商办有关负责人介绍，《“五心”服务承诺清单》针对性强、覆盖面广，主要从政策体系、政务服务、法治环境、人文环境、基础配套等五个方面，创新推出90条服务事项，着力在营商环境建设上做实做优，在服务企业和群众上精心精细，在助推经济发展上加码加力，加快建设全省营商环境最优城市的“宿豫板块”。

支持“1+X”产业发展。以新材料为主导，智能制造、食品饮料、电子信息、生物医药、数字经济等为特色，加快发展“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的“1+X”现代产业体系。围绕“建链、补链、拓链、强链”目标，深入实施产业链链长制，瞄准产业链条关键环节、缺失环节和重点企业，全面促进新材料产业集聚，壮大智能制造、食品饮料等优势产业集群，着力打造产业“新地标”。

打造“宿迁速办·豫满意”服务品牌。将为民办实事作为出发点和落脚点，建立24小时政务服务专员制度，组建专业队伍，通过24小时专线、主动提供帮代办专业服务，提升政务服务水平，打造“包问包办包满意”的“宿迁速办·豫满意”服务品牌。

大力推进“一窗受理、集成改革”。按照群众和企业实际办事需求，梳理高频政务服务事项，进行“颗粒化”拆分和情形梳理，明确申请条件、申请表格、办理流程、办结时限等内容；上线智能导办系统，建立配套服务团队、推行公民类和法人类“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式；梳理证明事项免提交清单，打造无证明城市。

提升办税便利度，降低办税成本。精简涉税资料，推行税务证明事项告知承诺制，扩大实行告知承诺制的证明事项范围，进一步减少证明材料；取消对外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上进行税务备案的要求，进一步降低跨境投资者办税成本。

探索主体强制退出机制。通过信用分级分类监管模式，将查无下落且失联的市场主体纳入一般失信主体监管库，运用“双随机、一公开”监管方式，增加抽查比例和频次，开展实地检查，引导企业规范经营或主动退出市场。针对长期未开业的企业，充分运用法律监管手段予以清吊，全面消除监管数据库中的失真数据。

宿豫区营商办负责人表示，下一步，将持续深化改革创新，严格按照《“五心”服务承诺清单》明确的责任分工、目标任务，逐条逐项跟踪督办、追踪问效，用实实在在的服务让群众和企业满意，确保服务见真功、发展见实效，真正将营商环境打造成宿豫的核心竞争力。