育新机开新局，打造贯彻新发展理念“贾汪样板

  ◎徐报融媒记者 张德鹤 蒋新会

  2020年是极不平凡的一年，在决胜高水平全面建成小康社会的关键时期，突遇新冠肺炎疫情，经济社会发展面临前所未有的困难和压力。8月19日上午，中共贾汪区委书记张克在接受徐报融媒记者专访时表示，当前，宏观经济形势严峻复杂，推动发展的风险挑战前所未有。但越是困难越需要大智慧大定力，越是困难越需要勇敢向前，必须要用全面、辩证、长远的眼光，科学分析研判形势，牢牢把握发展的主动权，在变化变局中育新机开新局谋新篇，在打造贯彻新发展理念区域样板中奋勇争当先行军。

  以新发展理念为统领 推动高质量转型发展

  2019年，贾汪区荣获一系列“国字号”荣誉；这一年，是贾汪打造样板、成果显著的一年。在全省高质量发展考核中荣获争先进位综合奖；连续两年被国务院通报表彰为“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”；被中宣部确定为全国新时代文明实践中心建设先行试验区，央视《新闻联播》2分04秒点赞贾汪区新时代文明实践工作尤其是“十必联”群众工作法；全国农村人居环境整治推进工作现场会在贾汪召开，全区农村人居环境整治工作获得中央领导同志充分肯定。

  张克说，近年来，贾汪坚持生态优先、绿色发展，深入推进生态、产业、城市、社会“四大转型”，进一步明确了生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区四个发展定位，大力实施“14610”行动计划，即：高质量贯彻落实习近平总书记视察贾汪重要指示精神“一条工作主线”，建设可持续发展示范区、新时代文明实践试验区、生态修复示范区、乡村振兴样板区等“四大战略任务”，依托徐州工业园区、贾汪高新区（筹）、潘安湖科教创新区、双楼物流园区、现代农业示范区、大洞山休闲度假区等“六大平台”，做大做强高端装备制造产业园（徐工配套产业园）、电子产业园、智能制造产业园、家具产业园、中业慧谷产业园、不锈钢产业园、装配式建筑产业园、新型智慧建材产业园、农产品深加工园、东部工业集聚区、中冷盟·华企云谷园区、恒盛智谷产业园区、潘安湖科创园区、西安交大科技园区等“10+N特色产业园和创新园区”，高质量转型发展的路子越走越宽。

  打好疫情阻击战 夺取经济发展疫情防控双胜利

  坚持守土有责守土尽责，打好疫情防控阻击战。疫情发生后，贾汪区委、区政府将疫情防控工作作为最紧迫最严肃最重大的政治任务摆在突出位置，及时研判、果断决策、迅速行动。创新实施“四六”工作法，坚持用好“大数据+网格化+铁脚板”有力手段，严密村（居）“点”上防、行业部门“线”上查、社会场所“面”上控，构筑起横向到边、纵向到底的联防联控、群防群控高压防线。

  生产经营秩序加快恢复，牢牢稳住经济发展基本盘。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，建立区四套班子领导包挂制度，结对帮扶190家企业和重大项目，协调解决企业用工、上下游配套等紧迫问题。坚持招商引资和项目建设不放松、不耽搁，创新推行“云招商”，成功网签项目14个，协议总投资28.61亿元；成功举办总投资335亿元的重大产业项目、城建重点工程集中开（复）工仪式。上半年，徐州市“765”计划认定贾汪区开工项目57个、投产项目19个，20项区级重大产业项目实现开复工，开复工比率达到95%。

  转型发展后劲不断积蓄，产业发展新动能持续增强。坚定不移推进五大行业布局优化和转型升级，过渡期生产企业全部安全平稳关停。电子与ICT产业蓬勃发展，吉麦新能源首批100台美标新能源乘用车成功下线，开启了淮海经济区新能源乘用车制造新纪元；徐州工程机械配套产业园建设全面推进，智能制造产业园一期基础工程顺利完工；潘安湖科创园有序推进，解忧湖城市公园加速建设，科文学院二期即将交付使用，潘安湖科教创新区集聚效应凸显；双楼物流园区平台建设和项目招引齐头并进，西安交大科技园成功落户，临港产业加速集聚，外贸水运实现首航，港产城融合发展迈出坚实步伐。

  民生服务水平提档升级，群众获得感持续提升。针对五大行业布局优化和转型升级下岗职工举办专场招聘会3场，达成就业意向2200余人。与华东师范大学、徐州市第十三中学、公园巷教育集团签约合作，与徐州医科大学附属医院签订战略合作协议，区人民医院建成三级综合医院，公共服务供给更加优质。实施城乡供水一体化工程，城乡居民喝上了与主城区“同源同网同质”的骆马湖地表水。人民群众的幸福感、获得感、安全感大幅提升。

  由“大破”转向“大立”

  奋力打造区域发展“贾汪样板”

  张克说，目前贾汪发展进入了由“大破”转向“大立”的新阶段，深入贯彻落实省市委部署要求，坚定不移地用新发展理念引领高质量发展实践。进一步动员全区广大党员干部立足贾汪发展进入的新阶段、面临的新形势，凝聚思想共识，保持务实作风，强化使命担当，确保高水平全面建成小康社会，打造贯彻新发展理念“贾汪样板”，不断开创高质量转型发展新局面。

  创新发展干在先，打造产业转型升级“贾汪样板”。坚持招商引资和项目建设“生命线”地位不动摇，始终围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局资金链，更加注重科技创新和产业链重塑，更加注重结构调整和新旧动能转换，不断增强产业发展后劲。坚定不移推进五大行业布局优化和转型升级，安全稳妥推进宝丰特钢、博丰钢铁、东兴能源、龙山制焦关停转移后续处置工作。做大做强潘安湖科教创新区、贾汪高新区（筹）等“六大平台”，以及徐工配套产业园、智能制造产业园、电子产业园、恒盛科技智谷等“10+N特色产业园和创新园区”，加快构建具有贾汪特色的“3+3”现代产业体系，为高质量转型发展积蓄强大势能。

  协调发展强功能，打造城乡融合发展“贾汪样板”。牢牢把握“城市副中心”定位，深度融入徐州主城区，不断提升城市功能品质。推动交通一体发展。实施交通路网体系建设，推动徐贾快速路北延、佳运路西延、高新路贾汪段加速建设，积极争取徐州市市域（郊）铁路S1号线等项目规划建设，更好融入徐州“30分钟经济生活圈”。推动城乡融合发展。加快棚户区和老旧小区改造，加大市政基础设施建设和养护力度，不断提高城市管理精细化水平。深化与南通市通州区、无锡市惠山区、徐州经开区、徐工集团、徐矿集团等交流合作，加快形成区域板块深度融合、企地共建发展格局。

  绿色发展定准位，打造生态修复治理“贾汪样板”。抢抓全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地重大机遇，推广潘安湖生态修复治理经验，重点推进龙吟湖、解忧湖采煤沉陷区治理工程，打造城郊生态湿地公园。大力推进采石宕口、矿山生态修复，实施山水林田湖草生态保护修复工程，丰富国家生态修复示范区建设内涵。实施潘安湖水系连通工程，加快推进潘安新城污水主干管工程和城市污水处理厂二期扩建工程，收集处理潘安湖及周边居民生活污水，涵养好潘安湖生态水环境。

  开放发展求突破，打造内外联动发展“贾汪样板”。参与淮海国际陆港建设，按照“一港双核多点”战略规划，高标准建设双楼物流港对外开放平台，打造集内河港与保税港功能于一体的淮海国际陆港重要板块。推进双楼物流园区河海联运、水铁联运开放平台建设，加快实施徐州港双楼作业区通用码头及普洛斯二期等现代物流平台项目，持续放大淮海国际陆港重要支撑点作用，全面激发高质量转型发展区域活力。

  共享发展增实效，打造为民富民惠民“贾汪样板”。践行以人民为中心的发展思想，奋力跑好全面小康“最后一公里”。扎实做好脱贫攻坚工作，巩固脱贫攻坚成果，接续改善经济薄弱地区发展条件和群众生产生活条件，建立健全解决相对贫困的长效机制，确保全区建档立卡低收入人口脱贫巩固率达100%，省定、市定经济薄弱村达标巩固率达100%。推进“3+N”园区建设，完善“2442”现代农业产业体系，深入实施“三乡工程”，推动农旅融合发展，有效拓宽农民增收渠道。建设美丽宜居“新家园”。深入开展“四位一体”基层社会治理，持续推广马庄经验，系统实施“党建+”工程，不断建强基层战斗堡垒。巩固提升“5453”新时代文明实践“贾汪模式”，擦亮“十必联”群众工作法品牌，用好基层协商平台，发挥乡贤工作室等群众自治组织作用，做实“网格+警格”双网融合。

  张克表示，打造贯彻新发展理念区域样板是全市重大战略部署，总揽全局、事关长远。贾汪区将以打造样板为牵引，干在先走在前，比学赶超推动高质量发展，打造出更多的贯彻新发展理念“贾汪样板”，为全市打造贯彻新发展理念区域样板贡献贾汪力量。