创建金融服务惠农平台 供银保携手助力乡村振兴
针对新时代涉农生产经营服务主体对农村金融服务的广泛需求，徐州市供销合作总社、江苏银行徐州分行、人保财险徐州市分公司于2019年创新启动“供销+银行+保险”惠农平台建设，推动生产、供销、信用“三位一体”综合合作，高效助力乡村振兴，取得阶段性成效。
一是主动协调、真诚携手。市供销总社认真贯彻中央一号、《乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》、深化供销合作社综合改革等文件精神，客观分析农村金融现状和趋势，主动与江苏银行徐州分行、人保财险徐州市分公司联系协调，谋划推动“三位一体”、助力乡村振兴办法。三方多次召开商讨会议，结合行业职能和发展需要，达成合作共建“供银保”惠农平台的共识。2019年5月16日，三方举行“供销+银行+保险”乡村振兴战略合作签约仪式，启动惠农平台建设，开创江苏省“供银保”联合服务乡村振兴先河。市政府分管副市长、市委分管副秘书长、市委农办、市财政局、市地方金融监管局等分管领导出席活动。三方表示将整合优化人才、网络、融资、保险等优势资源，发挥叠加放大效应，开拓新型农村金融模式和为农服务方式，促进乡村振兴。
二是建立机制、推动落实。三方争取党委政府和有关部门支持，成立“供银保”惠农平台建设3个工作组和协调工作办公室，共同制定专项方案，明确目标任务，落实责任分工，建立市县镇三级联动机制，深化人员、业务、信息、阵地等合作，推进平台共建共享共赢。建立平台月度业务调度、季度联席会议、年度工作会议等信息反馈、沟通交流、议事协调制度，形成信息共享、工作会商、宣传推广等合作机制，及时总结分析工作，研究落实措施，解决平台建设问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育等，三部门主要负责人多次带头开展专题调研，先后到铜山区三堡、睢宁县高作等基层，深入掌握实情，帮助克服困难。三部门成立调研组，对各县（市）区及授牌“三农”服务站开展实地调研，组织基层网点、人员对接。各地各单位深入调研督导，把握“三农”发展新需求，探索农村金融新渠道。2019年11月19日，三方在铜山区召开“供银保”惠农平台建设现场会，与会人员观摩三堡“三农”服务站等现场，铜山区社、江苏银行城南支行、人保财险铜山支公司交流经验，会议总结部署工作，推进平台建设落实。
三是夯实基础、强化培训。三方印发《“供销+银行+保险”惠农平台三农服务站建设方案》，市社牵头负责“三农”服务站建设，江苏银行支行、人保财险支公司负责现场相关业务布置及宣传品发放。按照有一个班子、有办公场所、有一块标牌、有办公设备、有工作制度、有工作台账、有宣传信息发布栏、有工作人员“八有”标准，突出16家授牌“三农”服务站，推进规范化建设。各县（市）区通过现场观摩、经验介绍等形式，发挥典型示范引领作用，扩大、完善“三农”服务站建设，夯实基础载体。沛县在江苏沛供实业发展有限公司设立200平方米“供银保”服务部；睢宁县高作镇在镇政府便民服务大厅设立“供银保”“三农”服务站；铜山区三堡“三农”服务站规范建设走在全市前列。三方举办“供银保”惠农平台业务培训班，开展业务知识和操作实务培训，举办保险代理员资格线上培训班，60名基层社员工参培获证。各地各单位开展“供银保”业务技能培训，提升工作人员能力。
四是创新服务、拓展业务。三方开展供销系统社有企业、农民专业合作社、涉农生产经营服务企业等调查摸底，了解各类主体和广大农户的金融需求。按照“操作简便、风险可控”的原则，为“供银保”惠农平台设计针对性农村金融产品，创新生猪活体抵押融资、生鲜物流运输保险等特色产品，优化融资、保险方案，完善政策、功能，优惠利息、保费，提供实惠服务。创新平台服务方式方法，优化业务流程，推进融资、保险服务信息化，推行代理、跟踪、“保姆式”服务，提升服务便捷度和高效性。三方按照“运作市场化、兼具公益性”的思路，实行精准施策，突出资质优、潜力大的涉农主体，依法合规开拓金融业务，提升平台实效。利用电视、网络等手段，通过召开座谈会、举办推介会、发放材料、张贴墙报标语、开展上门指导等方式，加强融资、保险等信息宣传咨询工作，组织与涉农主体对接，发展合作业务。
五是真做实干、成效显著。2019年，“供银保”惠农平台为20多家基层社、涉农企业，100多家农民专业合作社、种植养殖大户、家庭农场、连锁超市等办理融资、保险业务，开展融资贷款2.4亿元，提供风险保障1.1亿元，惠及近10万户农民和涉农主体。部分社有企业办理了车辆、电梯、烟花爆竹等保险；睢宁县高作镇“三农”服务站办理贷款1030万元，承保水稻、玉米2.6万亩。2020年以来，惠农平台服务新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大局，扶持涉农主体复工复业、保供稳价，1-5月投放贷款8760万元，险资直投支农融资2000万元，特色农业保险保额566万元，惠及1433户涉农主体。三方创新农村金融服务模式，提高农村金融产品普及度，增强涉农主体生产经营服务能力，缓解了农村“融资难、融资贵、风险保障弱”问题。供销合作社通过建设平台，推进城乡双向流通，拓展了农业社会化、社区生活等为农综合服务。三方通过打造平台，建立市县镇三级服务“三农”新体系，促进自身发展壮大，提升了经济效益和社会形象。全国供销总社网、网易、中国江苏网、江苏省供销总社网、徐州政府网、中国徐州网、徐州广播电视台、徐州日报等媒体报道惠农平台信息，市社召开专题新闻发布会，平台知名度和影响力不断提升。来源：徐州市人民政府网
