商丘银保监分局深入做好“六稳”工作落实“六

  如何推动经济从几近停摆状态走向复工复产，推动产业链、供应链协同运转，推动经济全面恢复发展？如何在疫情防控常态化下，平衡好服务实体与防范金融风险之间的关系？这对于国之命脉的金融业而言，无疑是一次史无前例的大考，对于监管部门尤其如此。

  今年以来，商丘银保监分局紧紧围绕省局党委决策部署和市委、市政府相关要求，在面对错综复杂的风险形势中坚持提高站位、担当作为，针对金融支持复工复产等方面的总体要求和当前地方经济运行的突出矛盾和特点，围绕监管联动、纾解困难、加大支持等关键环节，采取有力措施，着力推动辖内银行保险机构进一步发挥作用，扎实做好“六稳”“六保”金融服务。初步统计，截至8月末，辖内银行机构存款余额3555.94亿元，比年初增加303.67亿元，增速9.34%；贷款余额2246.71亿元，新增贷款264.73亿元，增速13.36%；全市保险业原保费收入98.44亿元，全省排名第五，增速2.96%，全省排名第六。

  这份成绩单彰显了商丘银保监分局在这场历史性变故中的主动担当、积极作为，也充分展示该局的因地制宜、科学施策,在促进经济金融良性循环的同时，为地方经济社会发展添加了强劲动能。

  架桥连线 主动作为 画好金融服务“同心圆”

  做好“六稳”工作、落实“六保”任务既是形势使然，也是使命所在。商丘银保监分局认真贯彻落实“六稳”“六保”工作要求，引导、推动辖区银行保险机构加大惠企暖企力度，全力支持企业复工复产，保障就业稳定，促进社会发展。

  聚焦工作联动，凝聚磅礴力量。商丘银保监分局把强化工作联动作为扩大金融服务覆盖的重要发力点，通过参与制定《商丘市做好“六稳”工作 落实“六保”任务若干政策措施》，会同商丘市工业和信息化局制订《“金桥工程”银企对接实施方案》，印发《商丘银保监分局 商丘市工业和信息化局关于开展“金桥工程”银企对接工作的通知》《商丘银保监分局关于深入做好“六稳”工作落实“六保”任务的通知》等，在辖内工信系统、银行机构间建起工作协商机制，进一步延伸与市金融工作局等职能部门的互动沟通，进一步建立起政府参与的银企对接渠道和督办协调机制，凝聚起纾困惠企、助力经济发展的强大正能量。

  聚焦融资行动，密切银企对接。围绕金融服务需求，商丘银保监分局开展“百行进万企”疫情问卷专项调查，针对企业复工复产普遍反映的缺资金、缺服务、缺引导等问题，组成多个调研组赴各类型企业面对面了解金融服务需求；督促辖内银行机构成立工作专班，结合走访对接、建立对接台账等方式，加大对企业等融资需求主体的服务；推广开展“支持复工复产河南金融业在行动”系列宣介活动，组织辖内银行保险机构围绕稳企惠企政策、机构特色产品、支持企业的成效做法等宣介重点，采取线上线下相结合的宣介方式，全方位、多角度的呈现金融支持复工复产达产的特色做法和突出成效，为深化“六稳”“六保”金融服务营造良好氛围。

  聚焦考核督导，确保政策落实。商丘银保监分局坚持发展至上、民生优先，把加大融资支持、疏通融资难点作为强化监管引领的出发点和落脚点，把开展复工复产督查作为压实机构责任的有力举措，印发了《商丘银保监分局金融支持复工复产专项自查督查工作实施方案》，制定了《自查工作安排》《督查工作安排》，向辖内银行保险协会、法人机构等转发省局《关于开展金融支持疫情防控和复工复产专项自查督导的通知》，运用现场督查、查阅资料等方式，深入机构、企业等金融服务前沿掌握了解情况，发挥激励考核作用，落实尽职免责制度，对“六稳”“六保”政策落实中的违法违规行为保持高压态势。

  通过一系列行之有效的“组合拳”，商丘银保监分局提升了政策知晓度，扩大了服务覆盖面。

  减费让利 疏堵解困 提升金融需求获得感

  围绕稳经济总体目标，商丘银保监分局引导辖内银行机构等降低融资成本、优化金融服务，推进融资畅通工程，以增强实体企业特别是小微企业金融获得感，稳定企业融资预期，进而稳定企业投资信心，奠定“六稳”的金融基础，为提升市场活力、提振发展信心添加有益助力。

  该局着力破解金融服务的短板与积弊，督促辖内银行机构严格执行“七不准”“四公开”“两禁两限”等收费监管要求，坚决纠正乱收费、收费管理不规范等问题；进一步推动辖内大型银行机构积极完成信贷任务，指导辖内法人银行机构单列普惠型小微企业信贷计划。截至7月末，全市银行业机构新发放普惠型小微企业贷款加权平均利率6.90%，较上年下降0.51个百分点，其中，农发行、工行、农行、中行、建行、交行等国有银行和中原银行的普惠型小微企业贷款利率均控制在5%以内；全市普惠型小微企业贷款余额320.94亿元，较年初增加47.56亿元，完成全年信贷计划的119.02%；法人机构普惠型小微企业贷款余额180.70亿元，较年初增长16.45%，高于各项贷款平均增幅5.69个百分点，保持“两增”态势。

  围绕持续加大支持力度，商丘银保监分局引导各银行业机构根据企业融资需求，从扩大覆盖面上提高“首贷户”营销力度，从服务支持上强化续贷政策落实，着力提升小微企业融资获得感；根据小微企业的经营特点，合理设置续贷业务准入门槛，通过开发推广循环贷款、年审制贷款等业务品种，前置续贷审批流程，减少转贷、过桥环节，力争做到无缝衔接，减轻客户时间压力和资金成本。截至7月末，全市银行机构推出“优续贷”“金燕连续贷”等多款续贷产品，累计为中小微企业办理无还本续贷余额达23.22亿元，其中本年已发放金额11.07亿元；无还本续贷贷款余额23.52亿元，比年初增加4.85亿元。

  同时，商丘银保监分局紧盯金融服务创新，指导辖内银行保险机构积极开辟绿色通道，简化业务流程手续，允许材料容缺办理；丰富“非接触式服务”渠道，引导企业、贫困户等通过网络视频，完成对接洽谈，运用电话热线、手机银行等办理贷款和还款；督促辖内银行保险机构积极开发推广线上金融服务和产品，努力实现展期续贷、转账支付、缴费、续保、查勘定损等业务线上办理，同时助推农业保险服务。截至7月末，全市农业保险赔付支出1.17亿元，参保农户140.61万户次，保险金额69.44亿元，种植业参保面积达801.77万亩，养殖业参保数量达699.62万头，为地方农业生产提供了69.44亿元的风险保障。

  秉要持重 精准施策 筑牢服务实体强支撑

  深度聚焦疫情防控和复工复产、稳企业保市场主体、“三农”薄弱领域、民生基建等，商丘银保监分局把不断强化重点领域、重点行业和薄弱领域金融服务作为服务实体的有力支撑，推动辖内机构持续加大支持力度，实现抓金融活血脉畅循环，为提振经济注入“活水源泉”。

  今年上半年，对受疫情影响较多的制造业、批发零售业、交通运输仓储业、文化体育和娱乐业、住宿餐饮业合计新增贷款45.08亿元；实现了制造业中长期贷款比重提升，6月末，全市银行业机构制造业中长期贷款余额29.13亿元，占制造业贷款余额的21.01%，比年初上升1.53个百分点。上半年，全市银行业机构对重要基础设施贷款增加20.30亿元；新型城镇化建设贷款增加7.91亿元；产业集聚区贷款增加4.23亿元；保障性安居工程贷款增加8.25亿元。

  聚焦稳企业保市场主体，商丘银保监分局督促全市银行机构认真执行临时性延期还本付息文件规定，合理延长贷款期限；进一步优化信贷结构、改进服务方式，加快推进银企信息共享和融资对接，通过办理应收账款、应收票据融资等缓解下游企业资金压力。鼓励财险公司为产业链上下游中小企业融资提供增信支持，积极运用信用保证保险、质押贷款保证保险等提供风险保障和资金支持。截至6月末，全市企业信用贷款余额为467.18亿元，占企业贷款的36.28%，同比提升3.93个百分点；全市银行业机构民营企业贷款余额165.20亿元，比年初增加9.72亿元；全市银行业机构为361户企业实施延期还本金额14.38亿元，为152户企业实施延期付息利息金额1598.39万元；全市信用保证保险赔付支出2152.04万元，同比增长80.90%。

  此外，商丘银保监分局督促辖内银行保险机构主动加大薄弱领域金融支持力度，努力化解疫情对脱贫攻坚影响。截至7月末，全市精准扶贫企业贷款总额17.93亿元，居全省第一位，有效带动18392户贫困户脱贫致富，带贫率8.32%（全省第七位）；全市扶贫小额信贷历年累计发放74.03亿元，居全省第一位，其中当年累计发放2.74亿元（全省第二位），扶贫小额信贷覆盖面持续拓宽，基本实现了能贷尽贷；全市银行业机构新增涉农贷款75.08亿元，占各项贷款增量的30.38%，增长6.61%；人保健康商丘中心支公司服务商丘城乡居民大病人群，已赔付53777人次，支付赔款金额20251.60万元，服务商丘困难群众大病补充人群，已赔付37554人次，支付赔款金额1735.53万元。

  不忘初心勇担当，迎难而上善作为。下一步，商丘银保监分局将继续把“六稳”“六保”统一于稳中求进工作总基调中，充分发挥监管职能作用，抓机遇、抢时间，加大金融支持复工复产政策的传导、宣传和落地力度，将“六稳”“六保”各项工作部署做实做细，全力推动金融支持我市经济社会高质量发展。