徐州市中级人民法院党组书记、院长花玉军：坚

  ◎徐报融媒记者 张德鹤 王彬 见习记者 李雨昕

  今年以来，徐州市中级人民法院深入贯彻落实市委市政府关于营商环境深化年的工作部署，以队伍教育整顿为契机，以市场主体法治需求为导向，以对标创建优化提升为抓手，充分发挥审判职能作用，持续营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

  ■打造“厅网线端”优服务

  紧紧围绕诉讼服务集约高效、便民利民、智慧精准、交融共享要求，坚持线上线下并行、“厅网线端”并用的四位一体服务理念，在诉讼服务大厅设立“跨域立案”“全域诉服”窗口，开通三级法院电子卷宗查阅服务；大力推广诉讼服务网、移动微法院等线上平台，畅通网上立案渠道；建设12368诉讼服务热线指挥中心，落实“有求必应、有疑必答”工作机制；开通24小时自助诉讼服务，部分自助终端向社区、重点企业进驻。

  上半年，全市法院为群众办理跨域立案116件、网上立案8995件、通过自助终端受理案件605件，市中院提供电子档案查询服务1187件次，接听12368热线电话7676个，派发工单69件并全部办结。

  ■加速“分调裁审”提效率

  建设“诉讼与非诉讼对接中心”“非诉讼纠纷解决分中心”“诉讼服务（网格）指导中心”，加大“诉非分流”“调裁分流”“繁简分流”力度，对适宜调解的纠纷，引导当事人选择调解组织、调解员先行调解，对立案后符合速裁条件的案件纳入速裁范围从简从快办理。

  开展“审判质效提升”专项行动，加强审判流程节点管理、审限变更管控和长期未结案件跟踪监督，实行超长期未结案件审委会调度督办、派驻纪检组同步监督制度，多措并举压缩案件审理时限。

  上半年，全市法院新收涉企合同纠纷案件平均审理天数64.89天，同比压降32.26%；市中院速裁庭审结案件1026件，占全院民商事二审结案数的27.96%，平均审理天数66.8天，人均结案192.38件。

  ■做实产权保护稳预期

  持之以恒落实全面、依法、平等保护原则，不论国企民企、内资外资、大中小微企业，坚持各类市场主体一律平等、一视同仁，坚持物权、债权、股权、知识产权等各项权利一体保护。

  加大刑法保护力度，一审审结扰乱市场秩序犯罪案件74件，依法惩治针对各类市场主体实施的强迫交易、合同诈骗等犯罪行为。加大民法保护力度，一审审结涉企物权、债权、股权、知识产权等纠纷案件9144件，依法保护企业合法权益。

  强化对企业胜诉权益的平等保护，制定《关于进一步贯彻落实善意文明执行理念的具体措施》，在依法实现申请执行人胜诉权益的同时，最大限度降低对被执行人正常生产生活的不利影响。全市法院上半年对42件涉企财产保全优先采取“活封”方式，保障物尽其用和企业生产经营，对77家暂时生产经营困难但恢复有望的被执行企业酌情给予履行义务宽限期，为178家企业解冻银行存款2.2亿元，为117家企业解除失信，有力支持企业复工复产。

  上半年，全市法院新收破产案件93件，同比增长240%；审结63件，同比增长215%。其中审结4件破产重整案件，挽救了新沂“御品名庄”等地方名优品牌。

  ■压紧法治引领防风险

  充分发挥审判职能，强化司法示范引领作用，积极通过制定意见、出台措施、创新机制等方式，主动参与市域社会治理，推动各类市场主体运用法治思维、法治方式防控风险、化解矛盾、维护权益的能力水平不断提升。

  市中院率先在全省法院出台疫情防控形势下服务保障中小微企业发展的“15条措施”，制定《关于充分发挥人民法院职能作用，为打造贯彻新发展理念区域样板提供有力司法服务和保障的意见》，与市委政法委在全省率先出台《关于建立健全“法官进网格”长效机制推进市域社会治理现代化的工作意见》，联合市工商联出台《关于开展“法润民企”精准有序扎实推动民营企业复工复产专项行动的实施意见》，联合市工信局制发《关于应对疫情积极化解经济纠纷服务工业企业的通知》，发布《疫情防控期间企业复工复产相关法律知识问答》“五十条”。

  全市法院1154名法官下沉一线，开展矛盾纠纷排查482次，协同化解纠纷59件，有效助力疫情防控和经济社会发展，工作经验被最高人民法院转发推介。7月底，市中院组建“法治的力量——司法助力市域治理”宣讲团，推动将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

  优化法治化营商环境，永远在路上。全市法院将不断完善工作机制，不断优化办案效果，持续增强各类市场主体对公平正义的获得感。