徐州市政法公共服务助力打造法治化营商环境

  ◎徐报融媒记者 王彬

  今年以来，我市政法机关深入推进公共服务体系建设，充分通过检察服务平台、法院跨域立案、司法律企共建等政法公共服务平台，促进营商环境法治化保障和服务民营企业健康发展，用法治手段努力破解企业发展中的“堵点”“痛点”问题，打造让企业更满意的一流法治化营商环境的“样板间”，为人民群众提供更优质、更高效、更贴心的服务。

  发挥检察职能 提供法律帮助

  在没有货物实际交易情况下，以公司名义开具增值税发票，高平（化名）被判了一年有期徒刑。高平不服一审判决提出上诉，二审律师接手此案后，想到高平的未来关系着企业百余名员工的生计，如果真的因此而停工，损失惨重。由于当时正值疫情防控关键时期，律师抱着试试看的心态给徐州市检察院检察服务中心写了一份信，表达了“希望司法机关从轻处罚，尽快使其回归企业处理事务”的意思。

  12309检察服务中心收到该信后，在主要领导的批示下，办案部门展开调查。最终，高平认识到了自己的犯罪事实，而徐州市检察院按照最大限度的从宽原则，向徐州市中级人民法院提出量刑建议：对其判处有期徒刑一年半，缓刑一年半。徐州市中级人民法院采纳了检察机关的量刑建议，高平量刑改为缓刑。

  在检察机关设立的12309检察服务民营企业“绿色通道”上，检察机关打造了“一站式”服务平台。设立涉企案件办理“绿色通道”，依法快速办理涉企案件。沛县、泉山、经开区等检察院打造“法治护航驿站”“啄木鸟企业法律服务驿站”“法治店小二”等品牌，提升护航民营经济质效。

  在今年这场看不见“硝烟”的疫情阻击战中，徐州两级检察机关充分发挥检察职能，为企业提供更多更有针对性的法律帮助，坚定企业发展信心，为坚定不移打赢疫情防控阻击战、稳妥有序打好经济发展总体战作出了积极的检察贡献。

  为了服务保障民营企业发展，徐州市检察院还专门出台了《关于在疫情防控期间办理涉企刑事案件、帮助企业复工复产的指导意见》，积极应对新冠肺炎疫情，有序推动企业复工复产，保障企业健康运行。

  诉讼服务新举措 最大限度实现群众少跑腿

  党建筑根基、双优护两高、双创促两强。市中级人民法院认真落实《关于充分发挥人民法院职能作用，为打造贯彻新发展理念区域样板提供有力司法服务和保障的意见》，依法保护各类市场主体合法权益，用好破产重整程序作用，助力法治政府建设，健全执行长效机制，切实提升法治化营商环境的司法贡献度。

  不久前，市中院利用“中国移动微法院”跨域立案系统，成功受理一起合作协议纠纷执行案件。

  湖南一家公司和徐州一家公司产生纠纷后，经过外地仲裁委员会仲裁后，徐州公司没有履行义务，湖南的这家公司遂向就近的当地人民法院申请跨域立案。当地法院作为协作法院对申请执行材料进行核对后，通过“中国移动微法院”向徐州中院推送了跨域立案申请，并扫描上传了执行申请书和相关证据材料。

  徐州中院跨域立案专员收到跨域立案申请后，立即开始审查材料，并在15分钟内完成审查并立案，后将该案的受理案件通知书等材料回传至协作法院，由协作法院送达给当事人

  目前信息手段在徐州两级法院立案工作上被广泛应用，已经突破了以往时间、空间的限制。不仅是跨域立案这种便民服务方式，包括24小时自助诉讼服务中心、12368诉讼服务热线、网上立案等诉讼服务新举措，正最大限度实现数据多跑路，群众少跑腿。也为护航营商环境提供了更多政法公共服务的新抓手。

  与企业结对共建，提供便捷优质高效的法律服务

  让群众感受到更多的法治温度。法律工作者们在提供法律公共服务，助力打造营商环境建设上功不可没。

  由于市场行情变化及经营不善等原因，苏醇酒业资不抵债，被睢宁县人民法院裁定与两家关联公司合并重整。执行期间，恰逢疫情发生，为确保重整计划顺利执行，法院和管理人江苏汇君律师事务所创新服务方式，线上线下齐头并进，开展执行监督工作。近日，破产重整取得阶段性成果。苏醇酒业负责人直言是专业律师帮助他们恢复了生产经营能力。

  疫情防控进入常态化阶段后，市律师协会全面开展为企业复工复产，促进“六稳”“六保”提供便捷优质高效的法律服务。数据显示，徐州82个律师事务所与835家企业结对共建，成立法律服务诊所42个，走访企业1160家，点对点服务指导161次，为企业挽回经济损失近2.3亿元。

  7月份，全市市级行政执法主管部门按照主观与客观相结合、定性与定量相结合的原则，严格依据《行政处罚法》的规定，全面梳理本系统涉及的所有法律法规规章条款，细化违法行为。徐州市监委和市司法局针对“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”出台了相关实施意见。