实现不动产登记全流程“无纸化” 临沂市不动产“慧登记”试点开启

实现不动产登记全流程“无纸化”，临沂市不动产“慧登记”试点开启！临沂市人民政府办公室日前印发《临沂市不动产“慧登记”试点工作实施方案》（以下简称《方案》）的通知，打造具有临沂特色的不动产“慧登记”新模式。

《方案》中试点目标是对现有不动产登记工作进行综合创新改革，有效提升不动产登记服务水平，在不动产登记制度化、信息化、规范化、标准化方面形成全面、系统、可复制的不动产“慧登记”综合成果，为全省“互联网+不动产登记”工作提供借鉴。

据悉，2021年9月底前完成试点工作，实现不动产登记全流程“无纸化”、“一网通办”平台业务“全程网办”、部分高频登记业务“智能网办”，不动产登记业务不受地域限制、24小时全天候在线办理、线上线下融合统一，打造具有临沂特色的不动产“慧登记”新模式，树立全省“互联网+不动产登记”服务标杆。

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临沂市不动产“慧登记”试点重要任务包括优化登记事项、创新完善机制、深化数字赋能及加强安全管控四个方面，明确了责任单位、配合单位及完成时限。

优化登记事项

9月底，制定不动产“慧登记”配套制度规程。制定《临沂市不动产“慧登记”改革实施细则》等规范性组合制度，明确范围、制定标准、规范流程，以制度先行引领不动产“慧登记”试点工作规范深入开展。

8月底，建立电子档案管理机制。制定《临沂市不动产登记资料电子化归档技术规范和标准（试行）》，探索不动产电子档案管理模式，创新不动产登记电子档案制作、归档、管理和应用机制。

8月底实行不动产登记与水电气暖过户网上协同办理全覆盖。推进不动产登记部门与覆盖市区的水电气暖等专营单位进行系统对接，实现网上协同办理过户。依托不动产“一网通办”数据共享平台，不动产登记机构与不具备系统对接条件的水电气暖等专营单位签订授权服务协议，共享不动产过户信息，协同办理过户手续。

创新完善机制

8月底，改进不动产登记审查婚姻状况模式。自然人因买卖、互换、赠与、分割、合并、建造、变更、抵押等申请不动产登记的，不再审查当事人的婚姻状况，实行承诺制，其真实性由当事人负责。

9月底，延伸不动产登记服务端口。进一步向银行、非银行金融机构、开发企业、房屋经纪机构、人民法院等单位延伸不动产登记服务端口，深化服务内容，分流登记窗口现场业务，让企业、群众少跑腿。

9月底，全面开展“互联网+不动产预告登记”。商品房销售合同全面实现电子化，登记系统与房产交易系统实现交互共享获取电子合同。将《不动产登记申请书》《不动产预告登记约定书》电子文书嵌入商品房签约系统，房地产开发企业和购房人签订电子合同时一并签署，进行网签备案后，相关信息和商品房预售合同、申请书、约定书等电子文书自动推送至登记系统发起预告登记，系统智能审核登簿，实现已备案合同商品房预告登记全覆盖。

深化数字赋能

8月底，优化升级不动产登记“一网通办”平台。加快推进在线身份认证安全技术应用，通过优化升级系统，对接第三方平台，研发移动端认证及意愿确认功能，启用电子签章、电子表单等功能，不动产登记“一网通办”平台业务实现“无纸化”、全天候、全地域、零次跑的“全程网办”模式。

8月底，强化电子印章、电子签名应用。优化升级“临沂市电子印章统一管理服务平台”功能，实现更多事项“线上盖章、线上申请”。加快推进移动端电子签章功能应用，群众、企业通过“一网通办”平台办理业务时，可使用“爱山东·容沂办”APP电子签章功能，通过在线身份认证，使用电子签名或电子印章功能在线申请不动产登记业务。

9月底，优化共享数据信息交互应用。推动税务、公安、民政、卫健、法院、市场监管以及水电气暖等多部门与不动产登记信息集成共享，扩大共享数据覆盖面，切实提高共享数据利用率。共享信息提供方对共享数据的真实性、准确性、一致性负责。可以通过数据共享方式获取各类资料的，不再要求当事人提供相应纸质资料，力争实现不动产登记“零纸质材料申请”。

8月底，深化不动产智能审核功能。利用数据智能比对等技术，进一步研发不动产登记智能申请、智能受理、智能审核以及智能登簿等功能，逐步将不动产登记业务由人工审核向计算机智能审核转变，实现“即时办结、24小时智能审核”，有效节省人力支出，提高工作效率。

9月底，优化网上电子缴税系统。建立线上、线下统一核税机制，提高核税效率，优化网上电子缴税办理流程，提高网上缴税便捷度。

加强安全管控

8月底，建立网办业务质量监控机制。动态监控不动产登记“全程网办”、“智能网办”办理流程及登记内容，及时预防和化解登记风险，确保不动产智能登记质量和安全。

8月底，开展不动产登记信息异地“容灾备份”工作。采用“云容灾”集成备份方式，对现有登记系统数据进行有效备份，保护登记系统数据安全，为不动产登记全面“无纸化”提供保障。