宿城经济开发区：审批服务“快捷办”赋能高质量发展

宿迁网讯 “下午3点提交材料，5点不到就完成了企业开办审批手续，快到我都不敢相信！”说起到宿城经济开发区审批大厅办理企业登记，江苏晟凯博新能源有限公司负责人桂磊惊叹不已，“如此快捷高效的审批服务，让我们投资更有信心。”

开发区是经济建设主战场，也是“放管服”改革的创新板块。“聚焦打造‘五最五优’全省营商环境最优城市，2020年9月，我们组建行政审批中心，承接市区两级赋权事项244件，实现工业企业全生命周期行政审批事项开发区内通办。”宿城经济开发区党工委副书记蔡万春说。

依托新设立的行政审批大厅，宿城经济开发区高效整合建设环保、公共事务、综合执法、大项目服务等资源，从人员、环节、要件切入，创新“一枚印章管审批”、工业企业“一件事”、重特大项目“预审代办”、信用承诺审批等便企服务事项，集成“快捷办”服务品牌，通过精算审批服务的“加减乘除”，让企业投资省时、省心。

在服务内容上做“加法”，帮办提醒、全程代办，让企业至多跑一次。“在项目前期审批过程中，我们自己不知道哪些手续可以同步办理，提前要做哪些准备，负责帮办的同志都一次性告知我们，非常周到！”江苏天朔医疗用品有限公司有关负责人刘连勤回忆，“项目建设到哪一步，需要的审批要件全部提前办好，全过程‘无缝对接’。”

与被动解决问题不同，宿城经济开发区明确，重特大项目实行专人帮办，根据项目开工时间，倒排审批全流程事项时间节点，做到一张进度表推进、一张流程图告知、一份要件清单提醒，按照“一企一策”，主动为企业提供高效的代办服务，保障项目落户“零障碍”。

在审批流程上做“减法”，流程再优化，材料再精简，效率再提升。在“一窗受理”基础上，宿城经济开发区行政审批大厅对审批要件进行整合，采取同步核查、并联审批机制，打造“一份服务指南、一张申请表单、一套申报材料、一窗受理发证”的“全链条”审批服务，企业办事“接力长跑”变成“百米冲刺”。

成效到底如何，企业最有发言权。“过去要跑到宿城区市民服务中心办理，还要提供注册地址说明等好多材料，来来回回得好几天。”江苏卓力激光科技有限公司负责人贾凤园说，“不仅审批窗口搬到了家门口，多数材料也进行了减免，程序简了，时间也短了！”

办事效率做“乘法”，树牢“干就干好、干到一流”的鲜明导向。审批窗口人员轮流到市区跟班学习，做到态度好、业务熟、审批快。 “我们建立日小结、周简报、月分析制度，每天下班后梳理审批堵点问题、每周对办件进行一次梳理，每月对开发区办件方向、存在问题进行分析总结，为领导决策提供参考。”宿城经济开发区行政审批中心赵婷婷说。

“审批大厅刚组建时，他们很多问题还要请教我们，几个月过去，已经换成我们请教他们了。”作为第三方机构专业代办员，宿迁尚书房企业管理有限公司杜韵说，宿城经济开发区审批人员身上有股拼劲，敢与强的拼、敢与快的赛、敢与好的争，想方设法也要干完工作、干好工作。

服务模式做“除法”，减少中间环节。与创新流程机制同步，推动技术手段创新，探索“不见面审批”“一张网办事”“远程踏勘”等审批服务机制。同时，加紧购入自助设备，在行政审批大厅开辟自助服务区，最大限度提高企业便利程度。

数据显示，短短半年来，宿城经济开发区行政审批大厅已办理各类审批事项763件，群众满意率达99.7%，企业开办100%实现0.5个工作日办结。

“我们正按照区委区政府‘聚力五大创新、建设四个宿城’总体部署，以‘四化’同步集成改革为切入口，更大力度做好‘放管服’改革文章，力争工业企业全生命周期审批环节比同类开发区再少一步、审批时限再少一天，让行政审批群众‘立等可取’，为宿城区建设‘四化’同步集成改革示范区作出应有的贡献。”宿城区委常委、宿城经济开发区党工委书记秦永辉表示。（陈娇）