苍苍梧桐引金凤

编者按 近期，宿迁制定出台了《宿迁市文艺人才发展扶持办法（试行）》（以下简称《办法》），这份文件犹如宿迁为文艺人才筑就的栖凤台。此举既表明了宿迁市委、市政府聚贤纳才的发展导向，也昭示着宿迁文艺事业发展到了新的阶段。即日起，宿迁日报推出系列报道，详细解读《办法》内容，敬请关注！

宿迁网讯（记者 程大伟）筑巢引凤栖，花开蝶自来。

《办法》共分为六章三十条，系统阐述了文艺人才引进、培育及扶持的方针原则、适用范围、扶持办法以及相应财政支出、监督管理等。

提纲挈领、细捋条目，方能了解《办法》制定意义和方向。《办法》第一章为文艺人才发展扶持实施总则，全面陈述了《办法》实施的目标方向、适用对象、资金统筹安排、扶持资金申评相关准则；第二章为高层次文艺人才引进办法，从引进范畴、合同签订、奖励措施、优惠政策等方面为人才引进提供政策支持；第三章为本土文艺人才培育办法，将文艺人才培育、梯队建设、入会发展、奖项奖励等提上了重要位置；第四章为相应扶持资金申报程序及拨付事项，具体为申报原则、申报流程、行政审批、负责部门等内容；第五章为扶持资金的使用监督，以及相应的问责办法；第六章为《办法》附则；最后，以附件形式具体明确高层次文化艺术人才类别，以及《办法》中所涉及的文艺家协会，国家级重要文学期刊、艺术类刊物名单。

2021年是“十四五”规划的开局之年，宿迁坚持“引人才、培梯队、重落实”的工作思路，围绕时代主题和中心大局，统筹思考谋划，创新工作方法，着力招引一批高质量文艺人才，打造本土化人才梯队，营造欣欣向荣的文化艺术氛围，致力推动文艺事业高质量发展。

《办法》的制定和实施，旨在进一步推动宿迁市文化事业繁荣发展、打造宿迁“金鼎”文化品牌战略性布局，按照人才发展规律和梯队要求开展文艺人才培养工程、加强人才队伍建设。

据宿迁市委宣传部文艺处同志介绍，《办法》的制定历时5个多月，征求了各县区、市直多个部门单位以及各界文艺工作者代表的意见和建议，修改了15稿之多，是地级宿迁市成立25年来对文艺人才扶持力度最大、范围最广、标准最高的政策文件，在全省屈指可数。

《办法》提出了“扶持资助宿迁市文艺工作者进行文艺创作和在国际、国家级、省级平台举办文艺活动”“鼓励本市国有文艺院团选送现有一线演职人员到省级以上专业院团跟班学习或专业院校脱产学习，每个学生每学年按学费的80%予以补助”等举措，以个性化、量体裁衣式的扶持，为文艺人才带来福音，也成为文化部门开展人才工作的重要依据。

宿迁市委宣传部文艺处马焕展认为：“文件细致入微、层次分明、内涵丰富，从加入国家级文艺家协会、在国家级重要刊物发表作品到参加相应等级展览展示等都有奖励，将更好地激发文艺人才创作热情，鼓励文艺人才放开手脚、提升自我。”

江苏省作家协会主席团委员、宿迁市作家协会主席、国家一级作家王清平对《办法》的出台有着较深的认识。身为三届宿迁市“楚风文艺奖”和“金鼎文学艺术奖”获得者，他感慨道：“这是自地级宿迁市成立以来宿迁出台的最有含金量的文艺人才政策文件。”

如春风细雨，润万树花开。王清平认为，《办法》有着三个鲜明特点，将对宿迁文艺界产生深刻的影响。其一，面广。《办法》所涉及范围涵盖了“文学、戏剧、电影、电视剧、纪录片、广播剧、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、艺术编导、文艺评论、民间文艺、杂技、曲艺等领域”，既面向全国，又立足本市。其二，奖重。“对全职引进高层次文艺人才的扶持标准为：A类人才一次性给予100万元/人。”此外，本文件只有条件要求，没有总量限制。其三，可行。《办法》具有很强的操作性，比如，“新加入中国文联各文艺家协会、中国作家协会的，每人一次性奖励1万元”。《办法》所涉及的协会、文学期刊、艺术类刊物名单写得清清楚楚。

“鱼乘于水，鸟乘于风，草木乘于时。”《办法》的实施，必然会迎来宿迁市文化艺术事业的蓬勃发展。“宿迁的文艺人才发展环境只有政策扶持，没有政策框框。”王清平说，通过两年一届的宿迁“金鼎文学艺术奖”正常评选，一年一度的文艺精品创作项目持续跟进，全市文艺家空前团结，创作势头也空前高涨。

广聚细沙，崛起一座文艺的金字塔。如今，宿迁市各文艺门类人才辈出、后继有人。“真诚期盼优越的文艺人才激励政策迅速发挥效应，激发宿迁更多的文艺人才脱颖而出，汇聚更多的高端文艺人才，把宿迁打造成真正的文艺人才高地。”王清平说。

风雷响彻，万马齐奔。《办法》的施行既应时应业，又应事应人。在中国民间文艺家协会会员、江苏省作家协会会员、《宿迁乡情》主编、国家二级作家莫云看来，《办法》也有三个显著特点：有温度。“不改变和影响高层次文艺人才与所属单位人事档案关系的前提下，鼓励用人单位通过岗位聘用、项目签约和项目合作等方式使用人才”等柔性措施，使文艺工作者倍感温暖；有“磁”度。“全职引进的人才在安居、落户和子女入学等方面按宿迁市人才政策和宿迁市教育部门规定享受优惠政策”，可持续吸引市外文艺工作者落户宿迁，不断壮大宿迁的文艺队伍；有力度。对全职引进的高层次文艺人才的扶持标准高、力度大，既具亲和力，又有号召力。

百花齐放满园，百家争鸣宿迁。不少文艺工作者认为，好的激励机制带来的必将是文艺创作者热情的提升，改变宿迁文艺界多年来单兵作战的状况，展现出群龙有首、万马奔腾的大好局面。