选贤任能，打造新时代的“中坚力量”

为政之要，惟在得人；育才选士，为国之本。近年来，全市各级组织部门坚持新时期好干部标准，不断完善干部选育用管措施，从严从实选拔使用干部，锻造了一支忠诚干净担当的中坚骨干；大力实施人才强市战略，紧扣创新驱动引才聚才，改革体制机制选才育才，优化创业环境用才留才，推动全市人才工作取得积极成效，为建设新阶段现代化美好宿州提供了强有力的人才支撑和智力保障。

察政治之德 任贤能之人 推动执政骨干队伍“有为有位、优秀优先”

我市始终坚持党管干部原则，正确把握德与才的辩证关系，积极落实新时期好干部标准，严格按照新修订的《党政干部选拔任用工作条例》选干部、配班子，牢固树立重实干、重实绩、重担当、重基层、重公认用人导向。

深化干部人事制度改革。先后制定《关于加强全市各级领导班子建设和干部培养选拔工作的实施意见》“1+4”等系列政策文件，完善全市各级领导班子和领导干部队伍建设制度框架。修订《市管干部选拔任用操作细则》等4个操作办法，严格规范选任环节。全面推行《领导干部个人向党组织推荐领导干部人选办法（试行）》，规范选人用人动议环节。出台公务员职务与职级并行操作细则和17个答复意见，及时修订和完善相关流程，有序推进和巩固公务员职务与职级并行成果。持续探索干部考察“百问”、高质量发展考核指标体系，推动干部工作科学化、制度化、规范化水平持续提升。

强化班子整体功能提升。认真贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和省委实施意见，出台我市实施办法，细化18条具体落实举措，做法在中组部来皖调研座谈会上作交流发言。坚持功夫下在平时，结合2021年市县乡班子换届，着眼结构、功能“双硬”，数量、质量“双优”，提前梳理汇编年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部配备有关规定，实行定期函告制度，“女少非”干部全部提前达到省委配备目标要求。统筹年轻干部队伍情况，大力实施“789”优秀年轻干部培养选拔工程，先后提拔或进一步使用了17名“70后”正处级、18名“80后”副处级干部，储备培养“90后”科级干部近百人。乡镇党委班子实现40岁以下占比50.48%，30岁以下占比10.1%。

高标准完成县乡党委换届。围绕“五好”要求，坚持在赛马场上选千里马，在实践实战中选实干家，严格落实五个“坚决不用”要求，全程强化党组织领导和把关作用，科学制定人事方案，把好动议关、推荐关、考察关、任职关，坚持“凡提四必”，坚决不留“问号”和疑惑，防止用人失察。把从严主基调贯穿始终，压实“九大责任主体”，在严格落实廉政把关“双签字”制度基础上，探索推行新提名人选政治表现党委书记、纪委书记“双签字”办法，认真落实“十个严禁”纪律要求。出台32条具体举措，建立联合调研督导机制，严密警示预防、严肃监督问责，确保换届全程平稳顺利，换届风气风清气正。换届工作得到省委领导高度肯定，相关做法被省委办公厅《安徽信息》专报采用。

旗帜鲜明选贤任能。坚持把政治过硬摆在首位，在全省率先出台《关于在干部选拔任用中突出政治标准的意见》，建立干部政治表现“负面清单”，在干部考察、年度考核中全面推行政治标准“反向测评”，对政治上不合格的“一票否决”，做法作为典型案例推荐上报中组部。坚持选人用人导向向一线倾斜，把“三大攻坚”、文明创建等基层一线和急难险重岗位作为培养使用、考察识别干部的主战场，出台《关于加强选派脱贫攻坚一线干部队伍建设的意见》《关于做好在疫情防控斗争一线精准考察识别评价使用干部工作的通知》等文件，478名选派帮扶干部被提拔或进一步使用、职级晋升等，691名自然村扶贫小组长进入村“两委”班子。2017年以来，共面向县级以下公开招考2137名公务员，占招录总数83.87%。

从严推进监督管理。把政治监督作为新时代干部监督工作首要职责，把做到“两个维护”作为政治监督根本任务，探索建立干部政治素质档案，把“讲政治”要求贯穿干部育选管用全过程。强化一把手监督，制定《关于加强市管领导班子主要负责人监督管理的实施办法》，从政治表现、选拔任用等五个方面细化、规范。强化正向激励，制发激励担当作为、容错纠错等系列文件，建立“鼓励激励、容错纠错、澄清保护、能上能下”四位一体工作机制，认真落实干部休假、体检等措施，提高乡镇工作补贴等措施，推荐刘师衡获评全国人民满意的公务员、赵猛获评全国先进工作者，《贫困地区乡镇年轻公务员队伍状况研究——以宿州市为例》专题报告，获评中央组织部一等奖。旗帜鲜明为30余名受到不实举报、造成不良影响的干部澄清正名，做法先后被《中国组织人事报》、《安徽日报》重点推介。

着力提升现代化治理能力。打好思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练“组合拳”，发挥党校主渠道作用，开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想研修班，设置全面从严治党重要论述等10个专题模块，累计培训2.1万人次，实现各层级各领域领导干部全覆盖。围绕全面深化改革、打好“三大攻坚战”等中心任务，举办创建文明城市、意识形态工作、科技创新发展等专题培训班90余期，培训8500余人次。采取上挂学习、下派锻炼、岗位交流等多种形式，把脱贫攻坚、文明城市创建等“五个一线”作为实践锻炼主阵地，每年安排100余名年轻干部到急难险重岗位、斗争一线磨练。探索建立长三角地区互派干部挂职、跟班学习等常态化机制，选派51名干部人才赴沪苏浙锻炼。大力推行市直单位科级及以下公务员交流轮岗全覆盖，集中交流轮岗156人。

引有用之才 纳创业之智 推动人才局面“顶天立地、铺天盖地”

始终聚焦经济社会发展需求，扎实开展“十百千万”“青年才俊”等重点人才工程，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，人才对经济社会发展的贡献率进一步提升。

坚持高站位谋才，推出具有吸引力的人才新政。突出政治引领，健全完善党政领导干部联系专家制度，市委、市政府主要负责同志定期研究部署人才工作。着眼长远发展和现实发展需要，出台《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的实施意见》等系列文件，综合运用薪酬待遇、住房补贴、编制解决、配偶子女安置入学等优惠政策，构建具有宿州特色的人才制度优势。聚焦人才引进、科技创新、培养开发、评价激励等关键环节，出台以《关于贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》为主体的系列政策举措，实现人才发展“软”环境的持续优化。

坚持多渠道引才，聚力打造皖北人才高地。发挥长三角首个“数字农业产业带”城市和国家级“两区一园”优势，加强与中国农科院、南京农业大学等院校合作，深入实施“十百千万”工程，共引进培养各类人才2.3余万人，其中“两院”院士等领军型人才24人、博士及副高以上高层次人才289人，支持1000余名优秀创新人才参与创新项目研发。坚持以才引才，中科大教授乔振华带领一支由13名高端人才组建的国内顶尖科技创新团队落户宿州，创办的国科新材公司现已估值过亿，旗下核心品牌蔻享学术平台声名鹊起，先后引荐中科大数学研究所胡森、物理学院林子敬等6个团队、22名高层次人才落户宿州。

坚持高质量育才，释放人才“双创”新活力。围绕云计算、大数据、量子通信、生物医药、智能制造、新材料等新兴产业，依托云计算产业研究院等创新平台，集聚培养一批高端人才。分类设立57支“551”产业创新团队，吸引923名优秀创新人才参与创新项目研发，取得了518项科技成果。注重本土人才挖掘与培养，我市1人入选国家重点人才工程项目，为皖北唯一、宿州首例。聚焦决战决胜脱贫攻坚、接续推进乡村振兴，大力实施“引才入村”汇聚工程，培养3400余名乡村企业家人才。积极开展育种创新行动，培育小麦、大豆、玉米等新品种，安徽华成种业股份有限公司“多穗多抗超高产小麦华成3366选育与配套技术创新及应用”项目荣获省科技进步一等奖。

坚持全方位留才，强化人才支持服务。打造以优惠政策、优良环境、优质服务和优越创意为主要内容的“四优人才服务品牌”，不断优化人才工作环境。发挥平台优势，宿州市与京东集团签订战略合作协议，共同推进千亿级智能物流产业园区建设。市高新区、张江萧县高科技园等列入全省首批18个长三角省际产业合作园。腾讯未来城市联合创新中心、阿里巴巴犀牛制造产业园建成投产。制定《宿州市高层次人才评价认定暂行办法》，对通过认定的人员发放高层次人才证书和人才服务绿卡，给予相应的优惠政策。加大政府性引导基金对推动人才工作的支持，建立1亿元天使基金、2亿元九一文化基金和10亿元徽新云计算（手游）基金，实施3500万元徽行科技孵化贷项目，为创新创业提供金融扶持。