宿迁：建好“大公园” 助力“一盘棋”

三台山国家森林公园

坐拥“两河”（大运河、古黄河），心向长江。近年来，宿迁市认真贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示和省委、省政府的工作部署，把“江苏生态大公园”建设牢牢抓在手上，在生态优先、绿色发展道路上行稳致远，有力有序推进长江经济带发展战略落地落实，为下好全省“一盘棋”作出应有贡献。

修复生态环境，守护绿色家底

头枕骆马湖，脚偎洪泽湖，腰缠大运河、古黄河两条“玉带”，生态优势得天独厚的宿迁，被赞誉为“华东的一块净土，黄淮海地区最大的氧吧”。生态宿迁既有“天生丽质”，更不乏后天努力。

告别20多年的捕鱼生活，泗洪县龙集镇渔民田艳被安排到镇工业园一家服装企业当起了缝纫工。

10月28日，全省禁捕退捕船网处置补偿安置现场推进会在宿迁召开。宿迁全市共有建档立卡退捕渔船6302艘，2019年已经完成退捕529艘；今年洪泽湖水域4714艘渔船已完成渔船价值评估、协议签订、船网回收、证书注销工作，船只处置、转产就业、住房安置等工作快速推进；计划明年完成骆马湖水域1059艘渔船退捕任务。

宿迁市委副书记、市长王昊表示，将坚持把推动境内洪泽湖、骆马湖水域禁捕退捕作为贯彻落实习近平生态文明思想的重大政治任务，按照省委、省政府“禁捕退捕工作走在全国前列”要求，确保按时完成目标任务，为共抓长江大保护、推动长江经济带绿色发展作出更大贡献。

宿迁，伴水而生、因水而兴，加强治水管水尤为重要。从2017年起，宿迁全面建立河湖长制，河湖长将全市2大湖泊、16条重要河流、39座水库、2045条县乡河道、5655条村级河道全部“认河认湖”到位。科学治水，严格护水，统筹谋划，全域治理，全市河湖水质生态提升明显，河湖空间管控更加规范。今年5月，宿迁市被国务院表彰为全国河长制湖长制工作激励市，全省唯一、全国仅十家。

致力生态治理、环境修复，宿迁打出一系列组合拳：快速整治园区污染，全市各园区全部配套污水集中收集处理设施，主要涉水企业均纳入接管范围，对化工园区27家重点企业VOCs排放、63家废水排放、所有企业危险品仓库等进行24小时连续在线监测；推进畜禽养殖污染治理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达95.92%；中心城市建成区范围25条省考城市黑臭水体基本完成整治，2019年6月成功入选国家城市黑臭水体治理示范城市，马陵河和世纪河今年1月入选国家城市黑臭水体环保行动典型案例……

宿迁市生态环境局四级调研员、市生态环境综合行政执法局负责人朱亮说，今年以来通过开展环境执法“百日攻坚”行动、水环境专项执法检查，重点对各工业集中区污水处理厂和排水大户污水排放口、雨水排放口水污染物排放情况进行检查、监测。截至目前，全市共出动执法人员1.1万余人次，检查企业5096家次，立案查处违法行为500余件，下达行政处罚决定书278件，处罚金额2495.5万元。

不仅在治理力度上不断加码，宿迁还从环境治理体系上破题，建立健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，推动环境质量持续改善。

构筑立体交通，实现通江达海

船舶密集、桥吊飞舞、货车穿梭，秋日里的运河宿迁港呈现一片繁忙的景象。“目前，港口开通了宿迁至太仓、上海、南京、连云港、济宁5条集装箱航线。也就是说，从我们这里上船，集装箱可以经由三条航道进入长江。”宿迁市港口发展有限公司董事长尤勇告诉记者。

宿迁不临江、不靠海，经济发展一度受区位交通特别是物流成本较高等因素影响较大。为充分利用京杭大运河、古黄河等水运资源，降低区域交通物流成本，宿迁市委、市政府决定打破瓶颈制约，规划建设运河宿迁港产业园。2013年10月，产业园总体规划出炉；2015年2月，宿迁提出了“市区共建、以区为主”的建设方式，全面拉开园区建设大幕。

2018年8月，运河宿迁港正式开港，至目前累计完成集装箱吞吐量20万标箱、货物周转量3500万吨。宿迁港的开港运营，特别是水路集装箱运输航线开通，改变了过去传统的公路运输模式，大大降低了企业物流运输成本，仅去年就为全市生产企业节约1.5亿元，并已形成“立足三县两区，辐射苏鲁豫皖”的服务功能格局。

种下梧桐树，引来金凤凰。80余家临港工业和现代物流企业先后落户园区，其中总投资280亿元的恒力（宿迁）产业园更是成为建市以来单体投资最大项目。宿城区委常委、运河宿迁港产业园党工委书记施勇表示，将紧紧抓住省政府支持运河宿迁港申创水路开放口岸的重大机遇，按照市委、市政府最新要求，把产业园放在全市发展大局中高点谋划、高点定位，务实苦干，团结创新，全力把产业园建设成为全市重要的对外开放窗口、临港产业集聚地和口岸物流核心区。

跨越空间阻隔、拉近与长江的距离，宿迁构筑起立体的交通网络，“千里江陵一日还”梦想成真。

宿迁市交通运输局综合计划处副处长于宾介绍，作为长三角北翼区域综合交通枢纽，京沪、新扬高速公路纵贯南北，徐宿淮盐高速横穿东西，宿连高速宿豫至沭阳段9月29日开工，未来还将新建盐洛（宿城至泗洪段）、泗蚌（江苏段）等高速公路，届时宿迁将形成“内畅外联”的高速公路网。宿迁至连云港三级航道已经启动建设，将于2024年建成通航，宿迁各类产品将可经水路快速到达连云港港，运往全球各地。徐宿淮盐高铁已于2019年建成通车，加之即将开工的合宿青高铁、正在规划的宿宁高铁，宿迁将成为名副其实的高铁枢纽城市。

发展绿色产业，激活崭新动能

生态是底色，发展是根本，产业选择是关键。宿迁持之以恒实施生态立市战略，大力发展生态经济、绿色产业，努力以“含绿量”提升发展“含金量”。

10月中旬，沭阳亚森同汇实业有限公司年产40万立方米中高密度纤维板生产线正式投入运行。公司主要设备全部从国外引进，可完全实现生产自动化、智能化、精益化和绿色化。

木材加工产业一度是宿迁的传统产业、支柱产业，但由于准入门槛低、生产粗放，不仅资源消耗大、产品附加值低，而且环境污染严重，同时存在很大安全隐患。

5月6日，宿迁市召开全市动员大会，以壮士断腕的决心推动木材加工和家具制造等产业转型升级。4912户相关企业被分为关停退出、提升改造、搬迁入园、兼并重组四类，分类施策。截至10月中旬，2492户关停退出类企业已关停2125户，11月底前将全部关停到位。

“告别脏乱差的废旧塑料加工生意，咱们耿车镇不仅环境美了，还搭上了电商快车，去年网销‘多肉’就达10个亿！”谈及家乡的变化，宿城区耿车镇电商创业者李平自豪不已。

依托绿色经济发展浪潮，宿迁抢抓“互联网＋”机遇，倾力打造“电商名城”，电商产业在较短时间内实现从无到有、从小到大的“华丽蝶变”，交易额年均增长率保持40%以上，相继打响沭阳花木、耿车家具等系列品牌。在《2020淘宝直播新经济报告》中，宿迁市位列全国十大淘宝直播之城第四位。目前，全市拥有1个国家级电子商务示范基地，2个国家级“电商县”，8个省级电商示范基地，97个省级以上农村电商示范点，“淘宝村”数量连续四年位居全省第一。在宿迁，平均每80人就拥有1家网店，每10人就有1人从事电子商务相关工作，每1秒钟就有10.35件快递发往世界各地。

2018年5月，随着投资5亿元的天合光能2GW组件项目成功落户，宿迁光伏产业发展翻开崭新一页。短短2年间，宿迁市光伏产业签约投资累计达400亿元。所有项目投产达效后，全市光伏产业预计年产值将实现1000亿元。

瞄准新经济、新产业、新业态、新模式，宿迁把新型工业化作为绿色跨越发展的重要抓手，对全市产业体系进行优化，积极构建市域“5+4”产业新体系，即重点发展机电装备、纺织服装、食品饮料、绿色家居、新材料五个主导产业和新型电子信息、新型碳材料、新型成形制造、无人机四个先导产业，加快构建产业特色突出、产业链完善、配套体系健全的绿色发展格局。

创新发展，科技为先。坚持把高新技术企业培育摆在核心位置，宿迁出台实施《宿迁市高新技术企业培育“小升高”行动工作方案（2019-2020年）》，推动全市高新技术企业培育取得新突破。2019年，全市新增国家高新技术企业89家，总量达到336家，同比增长36%，增幅苏北第一；列入省高新技术企业培育库企业214家，同比增长304%。创新型企业梯队的不断增强，为宿迁经济持续健康发展提供强大动能。