宿州：智慧城管“大脑”让城市管理耳聪目明

“你好，按照‘门前三包’要求，请把店门口出店经营的货品搬回店内，谢谢合作。”12月21日，宿城西昌南路一个音柱摄像监控发出声音，提醒该路段的一处店铺。

当前，在城市发展、技术更新及城市管理需求日益增加的新要求下，原有数字城管系统在精细化、智能化及新技术应用等方面已无法满足城市管理的需要，在此背景下，市城管局今年以来结合实际开展了主城区智慧城管建设，推动城市运行系统构建，加快“一网统管”建设。

依托宿州城市大脑计算平台，市城管局在现有数字城管信息系统的基础上，充分吸收先进经验，建设主城区智慧城管项目，内容涵盖业务指导系统（共用国家）、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统、数据交换系统六大标准系统，并根据实际需求和“一网统管”要求，拓展领导决策系统、城市管理场景应用，整合建设“大城管”的难点工作——渣土运输监管、“大应急”的试点应用——城市防汛排涝、“大综治”的试点探索——自治共治、“大交通”的亮点特色——城市出行等多部门协同场景，构建“6+2+X”的应用体系。同时，建设新一代城市管理指挥中心，建设涵盖11个城市治理专题的领导决策辅助系统，提升城市精细化治理水平，城市事件处置综合效能提升30%以上。初步实现全数据汇聚、全要素融合、全流程监测、全市域覆盖的城市运行管理体系，逐步形成宿州城市运行数据标准、指标体系和机制规范，以“数字之治”推进“城市之治”。

“目前，我们安装了208个音柱摄像监控，如果有违反规定的行为，摄像会自动记录并报到平台。比如商铺出店经营、市民非机动车乱停放等，我们再通过音柱提醒。”12月21日，在智慧城管运行大厅现场操作的技术人员告诉记者，“在音柱提醒后没有反应的情况下，我们会通过定位找到在附近执法的工作人员前去规范。”据统计，项目累计接入25个单位和5个新建系统业务库，安装工地道闸设备20套、土壤墒情监测设备30套、病虫害监测设备10套、车载终端115套，通过物联网、视联网、互联网等技术手段，及时发现城市部件、事件问题并办理，实现处理问题的智慧化、自动化、实战化，提升城市精细化治理水平。

数字城管、智慧城管和“一网统管”三者有着怎样的关系？智慧城管项目建成后将会达到什么样的效果？市城管局相关工作人员介绍，智慧城管是数字城管的升级版，也是实现“一网统管”的基础。宿州作为安徽省“一网统管”试点城市之一，2021年在原有数字城管基础上开展智慧城管项目建设，围绕“一网统管”的城市治理理念，着力构建集“感知、分析、服务、指挥、监察”为一体的智能化城市运行管理服务平台。计划用3年时间，形成各部门横向多维度协同，市、县（区）、镇（街道）、村（社区）纵向四级联动的“一网统管”工作体系，实现“城市运行的仪表盘，政府管理的驾驶舱，应急响应的加速器，群众生活的晴雨表”的工作愿景。

记者了解到，我市智慧城管项目借鉴上海、浙江等地先进经验，旨在建设一个问题发现更加主动智能、问题处置更加快速高效、多种非现场执法手段并用、充分互通城市数据资源、不断提升市民安全感的综合性管理平台，项目预计于2022年5月完成全部建设。项目建成后，可以科学推进城市管理的精细管理，有效支撑领导的决策指挥，提升城市管理的公众服务水平，城市事件处置综合效能提升30%以上；为市民参与城市治理提供更为便捷的通道，如：升级原有城管服务超市系统，增加城市出行、自治共治、一诉一反馈等一系列便民服务措施，方便市民通过手机、微信、网站等多种渠道反映问题，与市民进行良好互动，便于市民监督，激发市民参与城市治理的热情；提升智能处置能力，采用最新技术将城市部件准确定位并编码，并通过物联网和人工智能技术提升问题发现速度，补足管理盲区，构建全时空的现代化城市治理能力，帮助业务智能流转，改善城市治理环境，提升群众满意度；共享信息化建设成果，提高设备及数据的利用率，减少重复建设，节省财政支出。（文/图 记者 赵苗苗）