徐州经开区“4+4”工作法提速提质提效

      今年以来，徐州经开区积极推行一张清单一抓到底、一套班子一线贯通、一个平台一张网络、一项机制一体联动的“4+4”工作法，助力项目建设提速提质提效，实现项目从洽谈、落地到投产、运营全流程精准服务。前三季度，牵头实施的4个省级重大产业项目均已实现部分投产或运营；31个市级项目全部开工建设，17个项目已竣工投产或部分投产；“765”计划认定开工项目51个、投产项目36个，完成率分别为87.9%、77.8%，各项指标均居全市前列。

      “一张清单”一抓到底。实行一企一策、因企施策。自项目签约后，第一时间与项目单位沟通对接，按照项目推进节点及存在问题，24小时内量身定制项目任务清单，48小时内召开项目专题推进会。摸清项目单位审批（服务）事项办结底数，对尚未办理的手续提前介入、主动沟通、上门对接；针对项目存在问题进行节点细化，明确责任分工。目前已制定项目清单56份，有效推动了项目报建“零障碍”、项目受理“零阻力”、项目服务“零距离”，审批时长缩短至原来的2/3，其中徐工养护机械项目1天内完成质监、安监、施工许可证办理；华通电气项目从备案到试生产仅耗时60天。严格考评、务求实效，对任务清单完成情况做到一周一通报、一月一考核，对因服务不到位、推诿扯皮、办事拖沓等原因而遭到企业投诉的，实行“一票否决制”，取消责任人年终评先评优资格。

      “一套班子”一线贯通。建立健全项目跟踪推进机制，实行专班专职攻坚。由主要领导亲自挂帅，分管领导专职包挂，搭建27组项目服务工作专班，在遵循“有求必应、无事不扰”的原则下，全程跟踪协调、帮办代办、精准对接，推行“一个项目、一位主要领导、一位分管领导、一个服务专班、一套工作方案”的“五个一”工作模式，今年以来，实地走访项目现场256次，实时反馈、解决问题400余条，积极协调鑫晶半导体大硅片项目外籍专家包机来徐事宜，保障了设备安装调试正常推进，成功实现首批12英寸半导体大硅片下线；持续跟进银科5G、崛创生物等项目职工食宿问题，加快推进中建材薄膜电池项目国外设备订购，切实为企业提供保姆式服务。对阻碍进度、拖慢效率的重难点问题，由分管领导牵头会办，相关职能部门协同服务，通过联合咨询协调、联合会签会审等方式，持续跟踪、集中攻关、限期办理，力求急事畅通、难事疏通、特事融通。

      “一个平台”一张网络。搭建项目全生命周期管理平台，涵盖项目洽谈、跟踪、签约、在建、投产及政策兑现反向考核等6大模块，形成线下人工跑腿与线上数据跑路的有机结合。建立“一企一档”电子台账，工作任务实现跨部门网上推送，强化项目招引、手续代办、属地负责、部门协同的协调机制，接力式跟进项目审批手续及现场进展，形成158个项目一套完整的电子审批证件及现场推进过程留痕，平台运行以来共更新重大项目台账1800余次，梳理问题清单200项，项目形象进度调度2575次。建立节点预警机制，对未完成的节点任务将提前15天自动亮黄，系统通过手机APP、短信等方式，对服务领导和具体包挂人发出预警提醒通知；对已达节点时限仍未完成的滞后项目将自动亮红，在徐州经开区展示平台上24小时滚动通报，并成立项目突击队，安排具体包挂人员常驻现场、一跟到底、对症下药，全力协助项目单位破难点、通堵点，保障项目赶超进度、全力冲刺，今年以来在建项目红色预警9个，其中5个已转绿。

      “一项机制”一体联动。构建助力企业健康发展的跟踪服务机制，政企、政银企、政校企一体联动，为企业解决好增资扩股、转型升级、人才招引等问题出谋划策。开展服务企业（政策）大篷车，以企业、在建项目为主要阵地，组织开展国家财政资金引导、投融资、税收优惠、高新技术、产业引导资金、商务流通、人才就业等扶持企业优惠政策宣讲体验活动，助力企业做大做强。集中梳理一批2018年、2019年投产且未列入“四上企业”名录库项目，深入分析企业未全面达产、营业收入未达规上等存在问题的根本原因，有针对性地邀请信贷平台、风险投资公司、人力资源公司、产业链上下游企业，企业通过视频或PPT对项目规模、产出进行宣传介绍，并提出资金、人才、市场需求，实现“点对点”“面对面”精准对接，着力解决企业发展中的“瓶颈”问题。