江苏3城升格为省级中心城市

自古以来，凡是经济活跃的地区大多位于平原地带，沿海沿河而建。

地处长江中下游平原，江苏地理区位得天独厚，跨江近海，自然禀赋优良，人居环境优越，集聚了丰富的经济、科教、人文等要素资源。

作为经济强省，江苏不仅以占全国1.1％的国土面积，承载了6％的人口，创造了10.2％的经济总量，而且长期以来位列全国各省经济发展第一梯队。

2021年，江苏经济总量更是首次突破11万亿，达到11.63万亿，虽然未能超过广东成为全国第一，但增幅高于广东0.6个百分点，达到8.6%，也高于全国平均水平0.5个百分点。

值得关注的是，江苏区域经济发展也支撑有力，而且彼此差异并不大。

当下，各省都在明确中心城市，江苏也不例外。

一时间，关于江苏省级中心城市卡位战，再度被燃起。对于江苏省内13个地级市而言，一旦获取到“省级中心城市”标签，就意味着自身潜力、优势和未来前景都将获得更多认可和支持，从而获取到更多政策倾斜和丰厚资源的机会。

但正因江苏各城市发展实力相近，使得竞争格外激烈。

在经过激烈角逐后，目前江苏的省级中心城市已经明确，有3个城市成功打榜。

首先来看江苏省级中心城市，对标国家中心城市的南京。虽为省会城市，但南京经济实力并未排在全省首位。

与此同时，由于靠近安徽，南京对省内辐射作用有限。

跳出江苏看南京，与安徽的“近距离”也正凸显南京对其的辐射带动作用。尤其是安徽划入长三角之后，作为入圈新手，更加需要南京的助力。

值得注意的是，此次南京还提出对标国家中心城市。

提到国家中心城市，目前我国荣获国家中心城市的只有9个，分别是：上海、北京、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

自从2018年，西安获批国家中心城市后，队伍并没有扩大。谁能成为第十个，成为许多城市为之努力的方向之一，南京亦不例外。

把焦点回归到实力强劲的长三角区域，放眼望去，整个长三角地区只有一个上海市，足以看出竞争之激烈。

正因如此，江苏对南京提出了对标国家中心城市，辐射长三角东部的目标。

为早日争创，南京一直以来做了大量工作和部署。2020年底，在“十四五”开局前，南京就提出：建设高能级辐射的国家中心城市。

2021年2月8日，《南京都市圈发展规划》正式获批，这是全国首个由国家发改委正式批复的都市圈规划。南京都市圈的批复，意味着将在长江经济带上拥有新的城市群落，也表明和肯定南京的区位优势，并且让南京获取更大的辐射带动力。

眼下，这场“国家中心城市”的追逐之战，南京正在奋力拼夺。

与南京一同入围的还有素有“五省通衢”之称的徐州。

从地理位置来看，徐州地处华北平原东南部、江苏省西北部，地理位置十分好，可以说是华东重要的“门户城市”。

从发展实力来看，论GDP，位于苏北地区徐州只排到全省第6的位置。但是如果论区位，徐州名副其实排在全省第二。

得益于自身发展优势，徐州的发展定位则是建设成为淮海经济区中心城市。

淮海经济区，是一个跨省级的国家级经济区，由此来看徐州既是江苏的省级中心城市，也是重要的国家区域中心城市。

早在2018年，江苏发改委便制定并发布了《支持徐州建设淮海经济区中心城市意见重点任务分解方案》。

该文件相当于再一次正式确立了徐州淮海经济区中心城市的地位，并为此制定了重点任务分解方案，从省级层面支持并帮助徐州以中心城市的地位去发展。

除此之外，徐州都市圈也是江苏重点打造的三大都市圈之一，再加上徐州经济和发展底蕴极其深厚，拥有庞大的产业集群，势必承担起省级中心城市的重任。

与南京和徐州不同的是，南通的上榜多少有点意外惊喜的味道。

究其原因，离不开近年来南通角逐高质量发展的施策与行动。2021年，在疫情冲击和复杂多变的发展形势之下，南通实现GDP超10036亿元，顺利跻身GDP“万亿俱乐部”，成为继苏州、南京和无锡后，江苏第四个GDP万亿城市。

不可忽视的是，这是长江以北第一座跻身万亿GDP的城市，也被视为南通综合实力迈上新台阶的标志性成就。

南通板块的崛起，使得长三角北翼这一薄弱地区迎来发展机遇，成为一块价值洼地。而今日之南通也正以更高水平融入苏南、对接上海。

从“拥江发展”到“跨江融合”，深入推动实施长三角一体化发展国家战略，南通在交通跨江融合全面提速，产业跨江融合全面深化，城市跨江融合全面发力。

眼下，对于南京、徐州、南通3个升格为江苏省级中心城市的来说，重要的是要形成握指成拳的合力，全面带动苏南苏北地区协同发展，推动长三角一体化发展。