苏州宿迁共谱南北共建工作精彩篇章

宿迁网讯（记者 洪磊）12月21日，记者从苏州·宿迁南北共建20周年座谈会上获悉，自2001年苏州宿迁挂钩合作以来，两地真诚合作、携手并进、共谋发展，探索了一批可复制的合作经验，建立了一套可借鉴的合作模式，打造了一个可推广的合作典范，谱写出南北共建工作领跑全省的精彩篇章。

据市发改委有关负责人介绍，回顾两地20年的合作历程，呈现出步步深入、层层递进之势，特别是南北共建园区的建设发展，已经成为推动宿迁经济发展、产业转型的重要平台和载体，是全省南北共建工作的标杆和典范、全国区域协调发展的一大亮点。

2001年至2005年，是以扶贫转移为主体的“南北挂钩”阶段。2001年4月，省委、省政府决定由苏州市与宿迁市开展南北挂钩合作，拉开了两市合作的帷幕。在这一阶段，苏州主要对我市开展“输血”式帮扶。5年间，累计给予宿迁帮扶资金2500多万元，转移500万元以上的产业项目164个，总投资51.5亿元，帮助转移农村劳动力20余万人，培训各类干部1500余人次。

2006年至2018年，是以园区建设为核心的“南北共建”阶段。2006年11月，苏州、宿迁正式签订了关于合作开发建设苏州宿迁工业园区的协议，开启两市合作共建园区新时代。在这个阶段，双方以共建园区为核心，不断拓宽挂钩合作的广度与深度，形成了全方位、多领域、深层次的合作格局，产业项目从零散落户变为集群转移，合作领域从产业为主转为全面开花。

2019年至今，是以改革创新为突破的“互惠共赢”阶段。2019年10月，省委、省政府启动苏宿工业园区高质量拓园发展创新试点。宿迁迎来了新的发展机遇，以苏宿工业园区拓园为代表的新一轮发展周期全面开启，共建园区要素空间、政策空间等得到全面拓展和延伸。特别是省委、省政府制定支持苏宿工业园区拓园发展“十条政策”，出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》，从健全管理体制机制、加强干部人才挂职交流、推动卫生教育事业发展等方面，支持苏宿全面加强南北挂钩合作，为双方深化合作注入了强大动能。

苏宿合作一以贯之，南北共建久久为功。20年来，在苏宿两地历任领导和社会各界的共同努力下，双方的合作理念，实现了从挂钩到共建，再到共赢的全面转变；双方的合作方式实现了从项目到产业，再到全域的延伸拓展；双方的合作范围实现了从市级到县区，再到乡镇的有效覆盖；双方的合作园区实现了从建区到开发，再到拓园的滚动发展。

座谈会上，苏州市、宿迁市签订了《苏州市人民政府、宿迁市人民政府全面加强南北挂钩合作框架协议（2021-2025）》。下一步，宿迁将以此次签订南北挂钩合作框架协议为新契机，在更宽领域、更深层次、更高水平上加强与苏州的交流与合作，切实把与苏州挂钩合作的机遇转化为建设“强富美高”新江苏的现实生产力，不断巩固和发展两地优势互补、利益共享、双赢发展的良好局面。