徐州无锡打造南北挂钩合作新标杆

  本报讯（徐报融媒记者 王正喜 通讯员 高菘）记者从市发改委获悉，6月9日《无锡市与徐州市2020年度南北挂钩合作协议》签订以来，两市第一时间就协议合作内容进行分解落实，年度挂钩合作协议落实推进有序，园区结对关系得到理顺。8月20日，贾汪区与惠山区正式签订合作共建协议，明确由无锡惠山经济开发区与徐州工业园区合作共建“无锡惠山贾汪工业园”，共建园区结对关系得到理顺。邳州市正积极与滨湖区对接，力争尽快促成邳州经开区与蠡园开发区合作共建园区，为新一轮深化合作奠定基础。

  经过多次实地调研、多轮对接磋商，无锡徐州两市市委、市政府最终就“省级创新试点园区”选点意见达成一致，即选择无锡高新区（新吴区）与徐州经开区合作共建，并正式签订了《无锡徐州工业园区合作共建框架协议》。协议签订后，无锡、徐州两市抽调专人，组建合作共建“省级创新试点园区”工作专班，开展前期工作，协调推进相关工作落实，目前我市13名干部和无锡市首批3名干部已全部到位，其中我市专职招商人员与无锡方高频互动，组建联合招商组，围绕园区主导产业，积极拓展境内外项目资源，联合开展专题招商推介。同时，建立联合项目数据库，两地定期交流重大项目招引工作，适时互通重大项目信息，实现重大项目资源共享。

  为进一步突出园区特色功能片区，确保园区合作共建配套设施和发展空间，我市联合无锡市多次进行实地考察，在徐州经开区范围内好中选优，最终划定了9.4平方公里的园区实施范围，其中建成区面积3.5平方公里，发展空间5.9平方公里。按照省工作要求，无锡、徐州两市共同研究编制了《无锡徐州工业园区开展“省级创新试点园区”建设总体方案》，7月17日经两市市委、市政府联合行文上报省委、省政府。其间，两市在省发改委指导下对总体方案进行修改完善，并由省发改委征求省相关部门意见。省发改委正式反馈修改意见后，我们按照省各相关部门提出的修改意见，进一步完善园区总体方案，并于9月1日由两市发改委联合上报省发改委审定。

  在加强产业合作方面，两地发挥产业及资源比较优势，把共建园区产业共建工作摆在更加突出位置，加强政府引导推动，发挥市场主导作用，推动高新产业、企业在锡徐两地之间跨区域布局，优化经济发展格局，打造“无锡徐州工业园区”省级高质量发展创新示范。自建立挂钩合作关系以来，无锡和徐州两地高度重视、高位推动，先后建成7家南北共建园区，累计交流280余批、2500余人次，累计引进项目615个、完成投资超千亿元。根据合作协议，双方将不断完善合作共建机制、加强政策制度保障，开展省级高质量发展园区创建，以园区合作和县区挂钩为平台深化产业合作，扩大在现代农业、现代服务业、文旅产业、教育医疗、人才交流、干部培训等领域的合作。

  两地还建立健全结对县区间产业合作交流机制，每年定期组织以共建园区招商推介为主题的产业交流活动。无锡市各市（区）、各开发区积极协助徐州对口挂钩县区招商引资，重点帮助引进投资规模大、带动力强的新兴产业项目，共同开创南北产业发展新格局。在深化县区挂钩方面，两地将共同推动江阴市与睢宁县，宜兴市与沛县，锡山区与丰县，惠山区与贾汪区，滨湖区与邳州市，新吴区与徐州经开区挂钩合作深入发展。

  无锡市继续把徐州市作为优质稻米、油料、蔬菜、水产、畜禽等农副产品生产供应基地；着力构建两市以市场为导向，以企业为主体，以科技为支撑的现代服务业协同创新体系；合作探索两市高校、职校人才资源共享机制；充分发挥无锡市科技创新资源优势，探索搭建互利共赢的联合创新平台。