徐州迎战沂沭泗地区六十年来最大洪水纪实

◎徐报融媒记者 刘作霖 见习记者 梁玮钢 通讯员 颜笑 徐报融媒记者 谭歌 摄

今年入汛以来，我国极端天气频现，暴雨、洪水纷至沓来，徐州防汛救灾“考试”再遇新难题。

“骤”——8月13日夜，山东沂沭河上游突降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，导致沂沭河中上游河库水位急速上涨，岸堤、唐村、许家崖等大型水库超警。

“大”——至8月14日，沂河上游平均降雨177.8毫米，沭河上游平均降雨238.4毫米，最大降雨点为临沂市沂南县和庄高达483毫米。

“险”——8月14日11时，“沂河2020年第1号洪水”“沭河2020年第2号洪水”相继形成，超大洪水兵分两路倾泻而下。

“重”——8月14日19时7分山东临沂水文站实测洪峰流量10900立方米每秒，为1950年有资料以来第3位；15日4时10分邳州沂河港上水文站实测洪峰流量7400立方米每秒，为1960年以来最大流量；15日12时45分新沂沭河新安水文站实测洪峰流量2090立方米每秒，为1974年以来最大流量。

“高”——8月15日6时15分沂河港上水文站出现最高洪水位34.99米，超警戒水位1.49米；15日12时45分沭河新安水文站出现最高洪水位29.04米，超警戒水位0.54米。

“疾”——沂河港上水文站最大流速达3.5米每秒，沭河新安水文站最大流速达2.5米每秒，洪水来势迅疾快猛。

这些难点汇聚一起，呈几何级增加了徐州防汛应考“试卷”难度。

面对这场沂沭泗地区六十年来最大洪水“大考”，徐州人民上下一心、众志成城，市委、市政府和市防指指挥有力，全市人民紧密团结、攻坚克难、严防死守，做到了响应迅速、调度科学、防守有力，实现了“无人员伤亡、无重大损失、无重大险情”的抗洪胜利，有力保障了人民生命财产安全，切实将灾害损失降到了最低，交出了一份满意答卷。

此次抗洪工作得到了水利部、江苏省政府的高度评价和充分肯定。

徐州是如何“迎考”“应考”的呢？8月17日至18日，记者深入沂河、沭河防汛一线和市防办，找寻此次防汛“大考”的制胜密钥。

“防御”当先 水利“重器”傍身 夯实抗洪“底蕴”

“这么大的洪水真没见过……”8月19日，59岁的村民王守田站在沂河大堤上望着水面，回想刚刚过去的那场大水，仍心有余悸。

历史上的徐州饱受洪灾之苦，水患严重。

新中国成立以后，20世纪50年代初完成了沂河、沭河的整治和嶂山切岭，打开了山东过境洪水的入海通道。针对行洪标准不高的问题，1957年和1958年又兴建了大运河邳苍分洪道、骆马湖水库和黄墩湖滞洪工程, 使洪水归槽。1991年至2000年按20年一遇防洪标准实施了沂沭泗河洪水东调南下一期工程，累计完成投资近12亿元。

2003年开始又投资78亿元实施沂沭泗河洪水东调南下二期（续建）工程，完成新沂河、新沭河、中运河、骆马湖堤防、沂河、沭河、邳苍分洪道、南四湖湖西堤等8项重点工程，续建黄墩湖滞洪区安全建设，沂沭泗水系防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中沂河江风口至骆马湖口段、沭河塔山闸至新沂河口段设计流量分别达到8000立方米每秒、3000立方米每秒。

经过常年不懈的治理建设，我市沂沭河地区基本形成了由水库、河道堤防、控制性水闸、分洪河道及蓄滞洪工程等组成的防洪工程体系。

治水兴国，安邦惠民，水利工程是防御洪涝灾害的最利武器和护民安邦的强力重器。当前，徐州正积极争取将境内工程纳入沂沭泗河洪水东调南下提标工程规划，逐步将沂沭泗水系防洪标准提高到100年一遇。

正是因为长期以来我市大力开展水利工程建设，全力补齐防洪排涝短板，才奠定了在此次抗击超历史洪水中的深厚“底蕴”。

“精准”为要 统筹科学调度 充盈战洪“底气”

8月14日，“启动沂沭河地区防汛应急响应”“提前做好分洪准备”“商请省防指、淮委预降骆马湖水位”，一道道指令从市防汛指挥部发出……

根据上游突发强降雨情况，市防指立即组织会商分析，预测沂沭河将形成较大洪水，并将会商结果通报邳州市、新沂市防指。

8月14日13时，市防指将沂沭河地区防汛应急响应提升至Ⅲ级，16时再提升至I级，邳州、新沂市防指分别启动防汛Ⅰ级应急响应，全面动员当地广大干部群众加强巡堤查险，全力做好防汛抗洪工作，确保防洪安全。

按照Ⅰ级应急响应要求，我市累计组织撤离河湖内生产人员2687人，避险船只175 艘；共使用和前置编织袋51万只、土工布8.54万平方米、块石61450吨、木材30方，出动各类抢险机械220余台套。

市、县两级防办即时通过微信、短信、传真等多种方式，向各级各有关单位、各镇等共发布（转发）各种预报、调度和实时水情信息等4万余条，为防汛指挥调度提供了科学依据。

超前研判、精准施策、化危为安。正是细致调度、科学防控，最终将沂河、沭河水位有效控制，做到了不垮一堤一坝一库，不亡一人。

“步调”一致 合力攻坚克难 渲染胜洪“底色”

徐州市委、市政府高度重视迎战沂沭泗地区大洪水工作，市委书记周铁根，市长庄兆林，市委副书记徐大勇，市委常委、常务副市长王剑锋，副市长王维峰分别多次就防汛抢险工作作出批示指示，要求市防指强化指挥调度，全力应对已经出现的大洪水，指导邳州、新沂两地做好抗洪抢险各项工作。

行动上凝聚合力，迅速成立由徐州市水务、应急管理、公安、交通、武警、消防救援等部门负责同志及技术人员组成的两个工作组，全力指导配合当地组织抗洪。

徐州军分区连夜在全市范围内调集2000名基干民兵支援抗洪前线，市防汛防旱抢险中心（机动抢险队）及丰县、沛县、铜山、贾汪共95名抢险专业人员在洪峰到来前全部到达指定地点投入抗洪。市水文部门派出14个现场监测组分赴沂河、沭河沿线，每小时测报一次流量，实时监控各站点水位变化，为防汛指挥调度和工程运用提供坚实依据。市及邳州、新沂两地累计投入巡堤查险及抢险力量39861人，不眠不休对各行洪河道加密巡查。

“堤后渗水了!”8月15日8时左右，在沂河郭家村段巡堤人员发出示警——左堤背水坡一段滩面长600米、宽20米范围内出现渗水。市及邳州市防指第一时间组织现场救援，市防指防汛指导组、沂沭泗局、邳州市水务局的专家现场商定抢险方案，徐州军分区抽调民兵600名，徐州消防救援支队抽调队员60名，每个乡镇抽调人员30名全力抢险。

天气炎热、挥汗如雨，抢险人员按照区域划分，布满整片堤防……经过约7个小时的紧张抢险，12000平方米的滩面险情处置并验收完毕。

在新沂姚庄闸老闸南渗水抢险现场，除了抢险人员，附近村民也赶来支援，渗水险情被及时处理。

参加多处抢险的市防汛防旱抢险中心主任王成新原本计划利用周末去看望照料93岁的老母亲，然而面对严峻汛情，他毅然赶赴一线。

“家事再大也没老百姓的安危事大。”王成新斩钉截铁地说。

“我有经验，我要去一线测验。”江苏省水文水资源勘测局徐州分局年近6旬的老党员董鑫隆主动请缨到汛情最严峻的现场测验，该局90%职工奔赴一线，多数同志白天黑夜连轴转，不叫苦不叫累，坚守岗位、连续战斗……预报预警精准，准确预测了沭河新安站峰现时间，洪峰误差仅为0.5%。

汛情面前无男女。

徐州市水务局党委副书记汤玖玲带领技术组在防汛抗洪一线一待就是3天2夜。

在沂河、沭河岸边，9个临时指挥部设立，沿线100多个党支部全部投入到防汛战役中，每天数千名党员在一线严防死守、筑牢子堤，充分发挥了党员模范带头作用。

防汛高峰期，沂河、沭河共布防139公里，上堤巡查人员近4万人，巡堤人员一米一米排、一步一步查，共发现险情13处，全部及时有效处理，堤防稳固如“钢铁长城”。

截至8月19日，我市境内沂河、沭河、骆马湖、新沂河等河湖水势平稳，抗御大洪水工作取得了无人员伤亡、无重大损失、无重大险情的胜利。