临沂市 数据共享：为高质量发展插上腾飞之翼

编者按：当前，以互联网、大数据等为代表的新一代信息技术日新月异，给经济社会发展、国家社会治理、人民生活带来重大而深远的影响。我市抓住大数据发展的重要机遇，全面实施大数据发展战略，全力推动建设数字临沂、智慧城市、发展数字经济等工作。今天起，本报陆续推出我市大数据系列报道。

“云”涌风起，数据浪潮在席卷改变着沂蒙大地。

当你扫开一个特定的二维码，马上就能知道远在蒙阴、沂水等县区偏远村居某贫困户的具体情况，看到他们的照片，了解到他们的家庭成员、收入来源以及政府帮扶干部、帮扶成效等。这样的二维码，全市每个贫困户都有一个。而这，只是沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台一个最普通的功能。

“贫困户的数据整合到了平台上，我们就可以通过分析各类数据进行针对性的精准扶贫。”沂水县信息化管理服务中心主任王克孝说，通过对该县贫困人口住院详细名单的大数据分析，建议实施大病再救助工程，直接受益群众2万余人，有效解决了“因病致贫”“因病返贫”问题。

正是依托这个我市2019年5月新建的大型数据平台，市公安局的人口及车辆信息、市人社局的养老保险购买及发放信息、市医保局的医保信息等18个部门的主要数据资源，在这里实现了汇聚共享，为我市脱贫攻坚暨乡村振兴工作插上了强有力的腾飞之翼。

数据共享的程度反映着一个地方的信息化发展水平，数据共享程度越高，信息化发展水平越高。2019年3月，省政府召开破除“信息孤岛”“数据烟囱”专题会议，10月又召开了推进会议。8月，我市大数据资源库建设正式启动。在此之前，我市的数据汇聚、共享、应用等早已全面展开。仅沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台，就汇集了涉及全市18个部门的35项数据，目前已归集32项共6071万条数据，其中96%的数据为实时数据。

数据共享首先需要有硬件的支撑。如果我们随着各政务云平台“飞舞”的信息代码来一趟溯源之旅，可以在市大数据局的机房里找到答案。2014年，我市政务云平台开始整合，市直部门电子政务平台全部纳入政务云平台托管。当时的起点较低，机房只有8个服务器、24T存储量。

“现在，我们已经扩展云资源近3倍，CPU资源、总内存、总存储分别达到3591GHz、27.81T、1013T，有900多台虚拟机为我市已经上线运行的440多个市县业务系统服务。这些云资源可以满足我市政务数据存储、运行需求。”市大数据中心数据资源科科长郭兴军介绍，现在，各县区政务系统、平台都在不断向市电子政务云平台迁移。截至目前，我市各类政务信息系统上云率达到了95%。

扩“云”，还要通“网”。我市在完成市直互联网统一出口整合的基础上，2019年又将16个县区、开发区1231个分散的互联网出口整合为以县区为单位统一出口，实现了电子政务外网（公共服务域）市县乡三级部门、单位和政务服务场所全覆盖，建成电子政务内网市级网络结点并按期实现与省级结点的连接。同时，对网速进行了全面提升。

实现互联网出口统一不仅是数据安全的需要，也大幅降低了各县区相关的互联网费用。“根据测算，以往全市各县区每年互联网花费为1293万元，整合后降到了每年583万元，整体减少了54.9%。”郭兴军介绍。

走进临沂市智慧城市管理指挥中心，大厅屏幕上滚动着来自不同部门信息数据的汇总、变化、更新。截至目前，这里已汇总收集涉及城管、住建、环保等31个部门的1亿多条政务数据。随手调出城市管理的大气污染监控系统，有上万只镜头“瞄准”空气的时刻变化。“这背后的关键是数据资源的整合、打通。”市大数据中心开发应用科科长熊云峰介绍，从建成市政务信息资源共享交换平台、公共数据开放平台，到实现与省平台深化级联对接，我市不断拓展共享交换范围，强化信息资源共享。

近年来，我市制定印发《临沂市政务信息资源共享管理办法（试行）》，加强数据资源统筹管理。在充分利用市政务信息资源共享交换平台的基础上，市大数据局不断推动跨层级、跨系统、跨部门政务信息资源共享，以大数据云服务消除“信息孤岛”，为全市经济社会发展提供了强大基础数据支撑。

目前，临沂市政务信息资源共享交换平台资源目录已优化至28619个，挂接文件43980类，发布接口680个，发布数据库表14899个,累计数据量39225861条。通过市共享交换平台开展信息资源共享交换的16个县区、开发区和63个市直部门、单位申请市本级政务信息资源共计6569个，通过申请服务接口调用1275个，累计调用587.39万次。通过市政务信息资源共享交换平台向省平台申请国土资源、工商、交通运输等方面645个政务信息资源，累计调用316.15万余次。

临沂市公共数据开放网开放目录1913个，开放数据量2100余万条，文件下载量25.8万次，接口调用4.7万次，我市“开放数林指数”居全国102个地级以上城市第15位，较上年度提升6个位次。

“去年，沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台的建设，创新形成了‘以业务应用驱动数据共享’的新做法，为我们推进数据资源汇集应用、建设市大数据资源库打下了良好基础。”郭兴军说，目前我市正以建设市大数据资源库为抓手，加快推进数据资源汇聚、落地。首批规划建设六大基础数据库和12个主题库，其中基础库建设方面，人口、法人单位、电子证照等基础库已汇集34个部门368项5.64亿条数据。

“我们目前对兰山区住建局的信息化监管平台、综合行政执法局的城市油烟智慧管理平台、“雪亮工程”等管理平台进行整合，同时接通智慧消防、环保、12345平台数据，对做好兰山区社会治理、大气污染防治等工作提供有效助力。”兰山区大数据局副局长孙涛说，将按照“分批整合，逐步打通”的原则，对全区426个信息系统平台进行整合，突破数据共享瓶颈，实现数据的有效共享应用。

数据的汇聚整合共享，成为大数据应用、发展的基础。我市对已有的数据资源和服务的深入挖掘利用，让数据资源利用率大幅提升，逐步构建起面向群众、服务社会的多元化信息服务体系和惠民应用体系。

（临沂日报）